4月22日，濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“中國漁政亮劍2019”濰坊市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知，為促進(jìn)濰坊市水域生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)省廳有關(guān)文件部署要求，濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局制定了《“中國漁政亮劍2019”濰坊市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，“亮劍2019”濰坊市行動(dòng)包括7個(gè)具體執(zhí)法行動(dòng)。

　　海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　2019年海洋伏季休漁制度與2018年保持一致。沿海各地要繼續(xù)堅(jiān)持“最嚴(yán)格的伏休制度”和“最嚴(yán)格的管理措施”，提前部署安排，深入宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定和海洋伏季休漁政策宣傳到每位涉漁船東、船員和企業(yè)，督促應(yīng)休漁漁船按時(shí)回船籍港休漁，加大漁港執(zhí)法巡查和海上巡航檢查力度，狠抓管理措施落實(shí)，確保海洋伏季休漁制度執(zhí)行到位、管理到位。

　　清理取締涉漁“三無”船舶專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　1.總體思路：按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)和堅(jiān)決果斷、全面徹底的原則，對(duì)海洋涉漁“三無”船舶進(jìn)行全面清理取締，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁區(qū)和諧穩(wěn)定，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.工作目標(biāo)：按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“全省海洋涉漁三無船舶整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知”》（魯廳字〔2017〕69號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈濰坊市海洋涉漁“三無”船舶整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉的通知》（濰辦字〔2017〕83號(hào)）的要求，以貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，在鞏固前期涉漁“三無”船舶的清理取締整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展對(duì)涉漁非法船舶的清理取締和拆解處置，時(shí)刻保持嚴(yán)打嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，逐步形成“港、船、人、企”規(guī)范化管理的長效機(jī)制。

　　3.管理措施：

　?。?）全面進(jìn)行排查摸底，清查歷史遺留非法船舶問題，確保涉漁“三無”船舶整治攻堅(jiān)行動(dòng)落到實(shí)處。

　　（2）加大力度徹底解決歷史遺留的非法漁船問題，對(duì)證書被注銷的養(yǎng)殖漁船、邊防編號(hào)管理的漁船、地方發(fā)證的漁船和其他從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的非法船舶，以及漁港、海灣、河道及附近停泊長期不動(dòng)的無船主、“僵尸”船、非法改裝船等涉漁船舶，全面排查登記納入清理整治范圍，對(duì)非法漁船集中扣押、統(tǒng)一處置，全面完成清理取締。

　?。?）堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，保持對(duì)涉漁“三無”船舶嚴(yán)打嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，形成“港、船、人、廠”規(guī)范化管理長效機(jī)制。

　?。?）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保持信息資源共享。加強(qiáng)船舶動(dòng)態(tài)防控。公安、交通、外事、海漁、海事等部門，加強(qiáng)信息溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)現(xiàn)涉漁數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防報(bào)告制度。

　　4.承擔(dān)單位：沿海各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　違規(guī)漁具漁法清理整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　1.工作目標(biāo)：按照“省級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)屬地管理，縣級(jí)具體實(shí)施”的原則，結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)﹤開展禁用漁具（地籠）專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案﹥的通知》要求（落實(shí)4月4日晚省廳電視問政落實(shí)內(nèi)容），認(rèn)真貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、速查處、重實(shí)效”的總體要求，積極發(fā)揮與公安、海警、市場等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治、聯(lián)動(dòng)協(xié)作與源頭治理、執(zhí)法檢查與督導(dǎo)抽查相結(jié)合，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和隨船攜帶禁用漁具的，依法予以處罰；對(duì)在漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用禁用漁具或網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重偏高國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依法從嚴(yán)從重處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公布一起、震懾一方”，堅(jiān)決維護(hù)良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　2.管理措施：（1）集中停泊點(diǎn)檢查。在海洋伏季休漁期間，依托漁港、碼頭等漁船停泊點(diǎn)開展“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具及網(wǎng)目尺寸規(guī)格的執(zhí)法檢查，對(duì)裝載、攜帶禁用漁具的，依法予以沒收；對(duì)網(wǎng)目尺寸不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要求其限期更換，對(duì)拒不更換的，依法處罰。

　　（2）市場檢查。聯(lián)合市場等部門加強(qiáng)對(duì)漁具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人的執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用漁具的，依法處罰。

　?。?）管轄水域檢查。持續(xù)推進(jìn)海洋違規(guī)漁具整治“清網(wǎng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全面清理禁用漁具，將使用禁用漁具和網(wǎng)目尺寸嚴(yán)重偏離國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的漁具，特別是拖網(wǎng)、張網(wǎng)等主要作業(yè)方式作為執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決查處；對(duì)漁獲物幼魚比例不符合國家通告要求的，依據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)肅處理。

　?。?）集中銷毀。對(duì)查獲、收繳及沒收的“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，采取公開處理、集中銷毀的方式統(tǒng)一處置，以案說法，加大新聞報(bào)道和宣傳力度，向社會(huì)傳遞打擊違規(guī)漁具的堅(jiān)定決心，形成強(qiáng)大震懾力。

　　3.承擔(dān)單位：各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　渤海綜合治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　1.工作目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省打好渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知》(魯政辦字〔2019〕29號(hào))精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相街接，以海洋生物資源養(yǎng)護(hù)、清理整治海水養(yǎng)殖污染、開展?jié)O港環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，為加快海洋強(qiáng)省建設(shè)、打造綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.管理措施

　　（1）依法依規(guī)推進(jìn)海水養(yǎng)殖治理。以萊州灣等海域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》分區(qū)管控要求，依法拆除非法網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施，規(guī)范和清理灘涂與近海海水養(yǎng)殖。2019年底前，完成渤海海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖清理整治。

　?。?）扎實(shí)推進(jìn)海洋捕撈綜合治理。嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶；全面取締“絕戶網(wǎng)”等對(duì)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境破壞性大的漁具；聯(lián)合公安、海警、市場等部門，堅(jiān)決查處違反《渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定》使用禁用拖網(wǎng)捕撈的違規(guī)行為，加大渤海重點(diǎn)海域、敏感時(shí)段、交界區(qū)域執(zhí)法力度。規(guī)范漁船水上拆解活動(dòng)，嚴(yán)厲查處沖灘拆解行為。

　?。?）開展?jié)O港（含綜合港內(nèi)漁業(yè)港區(qū)）環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)含油污水、洗艙水、生活污水和垃圾、漁業(yè)垃圾等清理整治，推進(jìn)污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。

　　3.承擔(dān)單位：沿海各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　加強(qiáng)與公安、水利、市場等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)將執(zhí)法行動(dòng)納入“河長制”“湖長制”等績效考核體系相關(guān)工作，具體行動(dòng)按照《關(guān)于印發(fā)<濰坊市打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（濰海漁政〔2018〕8號(hào))要求執(zhí)行。

　　承擔(dān)單位：各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　1.工作目標(biāo)：認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇響水爆炸事故重要指示和李克強(qiáng)總理批示精神，深刻汲取事故慘痛教訓(xùn)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，健全漁業(yè)安全管理機(jī)制，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急值守和處置預(yù)案，強(qiáng)化漁船民安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面整治安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最大限度保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.管理措施：（1）強(qiáng)化日常綜合監(jiān)管。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)檢，強(qiáng)化日常作業(yè)漁船的安全執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)漁船適航性和安全性進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，包括漁船安全救生、消防、防污染設(shè)施設(shè)備是否完備齊全，安全救助信息終端是否按規(guī)定安裝和正常使用，船名號(hào)牌刷寫、焊接和制作安裝等是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，船員配備是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年審年檢是否按規(guī)定審驗(yàn)。對(duì)存在安全隱患或不符合相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令現(xiàn)場或限期整改，并依法處罰；對(duì)整改不到位的，禁止離港。

　?。?）突出專項(xiàng)執(zhí)法檢查。休(禁)漁期間，對(duì)靠港停泊漁船的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)包括漁船防風(fēng)、防火、防碰撞及避風(fēng)措施落實(shí)情況，安全性能檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)情況，證書證件持有情況，船長、型寬、主機(jī)功率、噸位及電子標(biāo)簽等基本信息數(shù)據(jù)核實(shí)情況，是否存在違規(guī)載客情況。對(duì)擅自拆除漁船有關(guān)安全部件，擅自改變漁船噸位、載重線或主機(jī)功率的，依法責(zé)令現(xiàn)場整改并處罰；重要敏感節(jié)點(diǎn)(如春節(jié)、五一、兩會(huì)等)期間，及時(shí)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，消除安全事故隱患，維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　3.承擔(dān)單位：各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　　水生野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　1.工作目標(biāo)：根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律規(guī)定，按照“保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、依法監(jiān)管、嚴(yán)厲整治”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理，加大綜合執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處和整治無證經(jīng)營利用行為，規(guī)范水生野生動(dòng)物及其制品人工繁育和經(jīng)營利用秩序，嚴(yán)厲打擊非法捕捉、繁育、展示展演、出售購買、轉(zhuǎn)租及經(jīng)營利用等水生野生動(dòng)物違法行為，維護(hù)合法經(jīng)營者利益。

　　2.具體措施：（1）嚴(yán)厲打擊非法盜捕、販賣行為。加強(qiáng)日常巡護(hù)管理，從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)力度，重點(diǎn)關(guān)注自然保護(hù)地、重要棲息地等關(guān)鍵區(qū)域和海豹、鯨豚、海龜、海獅等關(guān)鍵物種，在水生野生動(dòng)物繁殖期、洄游期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，保障關(guān)鍵物種的正常繁育和生長。通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處一批典型案件，對(duì)查獲或發(fā)現(xiàn)的非法盜捕、販賣等行為，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，形成強(qiáng)大震懾力。

　　（2）規(guī)范水生野生動(dòng)物繁育利用行為，加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，打擊非法人工繁育、經(jīng)營利用違法活動(dòng)，強(qiáng)化水生野生動(dòng)物法制化、規(guī)范化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出售、購買、租借、自繁水生野生動(dòng)物及其制品活動(dòng)的監(jiān)督管理，避免相關(guān)活動(dòng)對(duì)水生野生動(dòng)物野外資源造成破壞。加強(qiáng)對(duì)水生野生動(dòng)物繁育展演場館及經(jīng)營利用場所的執(zhí)法檢查和信息核查，核實(shí)水生野生動(dòng)物及其制品數(shù)量、來源、養(yǎng)殖條件、設(shè)施等關(guān)鍵信息，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律依法處理。

　　3.承擔(dān)單位：各地漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。