寒亭人大:創(chuàng)新開展“雙評” 鍛造司法“鐵軍”
??魯網(wǎng)4月20日訊 今年以來,濰坊市寒亭區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍服務(wù)大局、履職盡責(zé)意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法辦案能力進(jìn)一步提升。即便是在卷宗質(zhì)量這種細(xì)節(jié)上,也有了很大規(guī)范和提升。轉(zhuǎn)變來自去年掀起的一場“雙評”熱潮。去年8月以來,寒亭區(qū)人大常委會創(chuàng)新性開展“雙評”工作,在落實(shí)濰坊市人大常委會“兩院”案件質(zhì)量評查的基礎(chǔ)上,新增法官檢察官履職評議工作?! ?/p>
??“我們對法官檢察官員額制改革以來所辦結(jié)案件進(jìn)行質(zhì)量評查,對5名法官、3名檢察官履職情況進(jìn)行評議。”寒亭區(qū)人大常委會人事代表室主任孫志博說,以此為營造良好法治環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用?! ?/p>
??12人的卷宗評查組、5人的履職評議組分別進(jìn)駐“兩院”。在案卷評查中,由各級人大代表、政法系統(tǒng)退休干部、律師等組成的專家團(tuán)隊(duì),采取集中辦公形式,隨機(jī)抽取卷宗30卷,逐案逐卷審查。
??“我們通過評查組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評查組集體討論等程序,對案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用和法律文書7大類22小項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行全面的審查評判?!焙^(qū)人大常委會法制工委主任王先杰說,每本卷宗形成個(gè)案評價(jià)意見,最后整體評估。
??“起訴狀日期與立案審批表收到訴狀日期不一致”“筆錄無書記員、調(diào)解員簽名”“無附帶民事原告人身份證復(fù)印件”……4月4日,在一份案件質(zhì)量評查的問題清單上,記者看到共羅列出大大小小問題2頁紙、近50項(xiàng)。
??另一邊,履職評議也在同步進(jìn)行。履職評議組用時(shí)2天,從上到下層層談話,對8名法官、檢察官履職情況,結(jié)合案件質(zhì)量評查情況進(jìn)行了調(diào)查,最終形成履職報(bào)告,進(jìn)行集中評議。
??“學(xué)習(xí)新法律、新知識不夠”“辦案效率要進(jìn)一步提升”“處理復(fù)雜問題能力需進(jìn)一步提高”……評議結(jié)果辣味十足,不足之處直指要害,并附帶意見建議,同時(shí),還形成了一份“加強(qiáng)‘兩院’隊(duì)伍建設(shè)的意見建議”文件?! ?/p>
??“通過開展‘雙評’,找準(zhǔn)了工作中存在的問題,增強(qiáng)了自覺接受人大監(jiān)督的意識。我將對照標(biāo)準(zhǔn)找不足、補(bǔ)短板、提素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù),著力提升辦案質(zhì)量和效果?!焙^(qū)人民檢察院第二檢察部主任檢察官呂連萍說。
??“雙評”還推動著“兩院”隊(duì)伍建設(shè)、完善機(jī)制大步向前。在今年2月召開的寒亭區(qū)人大常委會主任會議上,“兩院”負(fù)責(zé)人分別對整改情況進(jìn)行匯報(bào)。
??“此次評查既是對案件質(zhì)量的一次全面檢查,也是對存在問題的一次細(xì)致梳理?!痹诤^(qū)人民法院院長韓旭東看來,此次評查成果是提升審判質(zhì)效的動力,推動法院強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善審判管理、作風(fēng)建設(shè)等規(guī)章制度?! ?/p>
??以寒亭區(qū)人民法院為例,該院以評查組指出的4個(gè)方面問題及20起存在問題案件為重點(diǎn),將評查整改任務(wù)分解,逐一梳理,重新評議后,逐案、逐項(xiàng)提出整改意見,進(jìn)行整改。反饋意見多集中在卷宗質(zhì)量上,該院上下對卷宗質(zhì)量全面整改,并定期按照20%比例隨機(jī)抽查。
??據(jù)悉,寒亭區(qū)人大常委會已將“雙評”工作納入常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù),今年將于6月份開展。該區(qū)通過開展“雙評”工作,不斷探索創(chuàng)新人大常委會對其任命的國家工作人員依法監(jiān)督的新機(jī)制,進(jìn)一步提升司法公信力。(通訊員 于志君)