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逐夢沃野織錦繡——新時代濰坊“三農(nóng)”之變·綜述篇

2021-03-22 14:34 來源:人民網(wǎng) 大字體 小字體 掃碼帶走
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三年來,濰坊市委、市政府以高度的政治自覺,帶領(lǐng)全市人民展開創(chuàng)新提升“三個模式”的全面實踐,賦予新時代“三個模式”新內(nèi)涵,在農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足方面不斷取得新成效、積累新經(jīng)驗。

  魯網(wǎng)3月22日訊  三年來,濰坊市委、市政府以高度的政治自覺,帶領(lǐng)全市人民展開創(chuàng)新提升“三個模式”的全面實踐,賦予新時代“三個模式”新內(nèi)涵,在農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足方面不斷取得新成效、積累新經(jīng)驗。近日,記者分赴縣市區(qū)、田間地頭,在深入采訪的基礎(chǔ)上推出系列報道,全面展示新時代濰坊“三農(nóng)”之變。今起刊發(fā),敬請關(guān)注。

  田疇織錦繡,沃野好風(fēng)光。

  初春時節(jié),漫步昌濰大地,廣袤良田和富民產(chǎn)業(yè)美美與共,美麗鄉(xiāng)村與新農(nóng)人交相輝映,處處洋溢著勃勃生機。

  在剛剛過去的“十三五”收官之年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次過千億元,農(nóng)村人均可支配收入達到21651元、增長6.3%,連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增速?!叭珖r(nóng)業(yè)看山東、山東農(nóng)業(yè)看濰坊”的新優(yōu)勢進一步凸顯。

  由表及里、表里相濟。秉承改革創(chuàng)新精神,濰坊市堅持新發(fā)展理念,以強烈的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),堅定扛起創(chuàng)新提升“三個模式”的時代重任,深入謀劃推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措,讓“三個模式”在新時代煥發(fā)出更加強大的生命力,交出了一份農(nóng)業(yè)更有干頭、農(nóng)村更有看頭、農(nóng)民更有奔頭的“三農(nóng)”之變“濰坊答卷”。

 

  工作人員在峽山區(qū)華以國際農(nóng)業(yè)科技孵化器內(nèi)移植菜苗。

  以問題為導(dǎo)向,在解難題、答疑題、立新題中探尋發(fā)展新路徑

  創(chuàng)新提升“三個模式”,是重大的時代命題,也是迫切的實踐需求,需要用心考量、用情謀劃、用力實踐。

  共謀發(fā)展之路,濰坊市先后舉辦了“三個模式”與鄉(xiāng)村振興理論研討會、“三個模式”在新時代的新實踐調(diào)研座談會等多個研討會,形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo),“產(chǎn)業(yè)為基、全面振興,片區(qū)帶動、全域提升,城鄉(xiāng)融合、全要素支撐,組織引領(lǐng)、全民行動”的思想共識和實踐路徑,提出了農(nóng)業(yè)融合化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化“三化”推進,以及“四化同步、三產(chǎn)融合、雙輪驅(qū)動、產(chǎn)村一體”的總體思路。

  統(tǒng)籌謀劃科學(xué)推進,市委、市政府相繼出臺了關(guān)于創(chuàng)新提升“三個模式”的實施意見及攻堅行動工作方案、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的實施方案,制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《“五大振興”工作方案》等,配套形成了“1+5+5+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系,健全鄉(xiāng)村振興“五大振興專班”推進機制。

  創(chuàng)新提升“三個模式”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),濰坊市堅持以問題為導(dǎo)向,在解難題、答疑題、立新題中不斷探索,當(dāng)好標(biāo)兵、走在前列。

  解難題,就是要在制度創(chuàng)設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域改革等方面大膽探索實踐,破解城鄉(xiāng)融合、經(jīng)營體系、融資困局、旱澇頑疾等發(fā)展瓶頸,進一步激發(fā)動力活力。

  鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是融合發(fā)展。而融合發(fā)展的關(guān)鍵是解決“人、地、錢”三大難題。重塑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,濰坊市推出落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“20條”,從干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)4個方面,集成了“四個優(yōu)先”支持政策,為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐,為破解“人、地、錢”難題提供“濰坊解法”。

  落實“四個優(yōu)先”,全市共選拔了23名熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入縣市區(qū)黨政班子,從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄29名鎮(zhèn)街公務(wù)員和事業(yè)單位人員。設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,三年間累計撬動391.4億元工商資本投向鄉(xiāng)村。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度,需要邁過規(guī)模化經(jīng)營這道“坎”。濰坊市以土地“三權(quán)分置”改革為抓手,形成了“2+6”的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營“濰坊模式”——

  即土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管2種規(guī)模經(jīng)營方式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)型、田園綜合體提升型、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)民合作社連結(jié)型、家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織托管型6種農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體類型。目前,全市土地經(jīng)營規(guī)?;蔬_到68%。

  破題“三農(nóng)”融資困局,濰坊市加快建設(shè)山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,在全國率先推出“交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險補償+風(fēng)險緩釋+不良處置”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易與農(nóng)村金融相結(jié)合的服務(wù)模式,并已經(jīng)在省內(nèi)外部分地區(qū)進行了推廣。

  濰坊是個缺水的城市,卻又一度飽受洪澇災(zāi)害之苦。推進鄉(xiāng)村振興,堅決要解除這一“頑疾”。自2018年以來,全市投入約200億元,加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)等民生水利工程,水利建設(shè)力度空前。

  “三個模式”的核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化的進程中,如何將糧食安全的重擔(dān)扛得更牢更穩(wěn)?如何讓產(chǎn)業(yè)化的體系更完善、更豐富?如何面對農(nóng)業(yè)從“量”到“質(zhì)”的深刻變革?如何破解外國種子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局?

  創(chuàng)新提升“三個模式”,必須要解好這一系列疑題。

  以高度的政治自覺,堅定把糧食安全放在首位。一方面,濰坊市牢牢穩(wěn)住糧食生產(chǎn)面積,藏糧于地、藏糧于技。另一方面,積極探索以土地托管服務(wù)為核心的農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)革命,“3公里土地托管服務(wù)圈”、“黨建引領(lǐng)、四社共建”為破題土地“如何種、誰來種”提供了有效的方案。

  探索新機制新模式,擴展產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與外延——

  創(chuàng)新形成了“國有平臺投資+專業(yè)公司運營+農(nóng)戶承包經(jīng)營”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三方共建”模式、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+土地流轉(zhuǎn)+新型經(jīng)營主體+智慧田園”四個全覆蓋昌邑青阜公社糧食穩(wěn)產(chǎn)增效新模式、高密宏基農(nóng)機合作社“整村糧食生產(chǎn)托管”和安丘沃華大蔥“全程機械化+綜合農(nóng)事”社會化服務(wù)模式,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)化;

  探索農(nóng)村基本經(jīng)營制度,推行“村社合一”。通過合作社把村內(nèi)的資產(chǎn)、資源聚合起來,大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)要素配置,實現(xiàn)了村集體、村民“雙增收”,全市集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村占比達79.37%;

  在著力構(gòu)建家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的同時,濰坊市也在不斷引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。正大、新希望六和、伊利等大項目的落地使得本地產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)龍頭企業(yè)相融合,大大加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新引擎、注入了新動能。

  邁上供給結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、帶動力更強的發(fā)展新層級,更加注重農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)科技和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,農(nóng)業(yè)加速向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。抓牢智慧農(nóng)業(yè),云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,初步建成慧種菜、慧種田、慧農(nóng)機、慧養(yǎng)殖、慧監(jiān)管五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。發(fā)揮山東(壽光)農(nóng)村干部學(xué)院、濰坊職業(yè)農(nóng)民學(xué)院作用,加快培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。

  護好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“命脈”,立志打好“翻身仗”。加快集聚國內(nèi)外頂尖資源,全力以赴打造“種業(yè)硅谷”。建立國家級蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),成立了國內(nèi)唯一的蔬菜感官評價實驗室;與荷蘭、以色列等國家展開合作,建起了全國唯一的蔬菜分子育種公共實驗平臺,跨入了分子育種新時代。

  當(dāng)前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,各國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。但危機中也孕育著新機遇。全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在重塑,新業(yè)態(tài)、新模式呈爆發(fā)態(tài)勢,農(nóng)業(yè)高水平對外開放亟需“快走幾步”。

  為農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探路!在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后,濰坊市再立新題。

  在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一分試驗田”到農(nóng)業(yè)開放發(fā)展“國家試驗田”,濰坊市踏上探索農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新模式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展體制機制的新征程。

  兩年多來,先行先試和模式創(chuàng)新初見成效,國家支持的11條政策予以細化并形成《農(nóng)綜區(qū)支持政策實施細則》,創(chuàng)新跨境資金運作、貿(mào)易投資便利和產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資成效顯著,企業(yè)外匯收支結(jié)算效率和資金使用效率大幅提升,國產(chǎn)鮮姜打通了之前從未打開過的澳洲市場……

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,如何適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢?濰坊市認真借鑒脫貧攻堅形成的行之有效的機制方法,把組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等做法過渡到鄉(xiāng)村振興上來,推動扶貧政策體系逐步融入鄉(xiāng)村振興政策體系,在新戰(zhàn)場再創(chuàng)新輝煌。

  解難題、答疑題、立新題,濰坊市高度重視示范帶動、典型引路。

  鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居全省首位,爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興帶頭人、帶頭村“雙爭雙帶”活動持續(xù)開展,表彰獎勵十佳種田能手、十佳養(yǎng)殖能手、十佳農(nóng)村電商、十佳家庭農(nóng)場。年初,對5大類、78個先進典型進行了表彰。

  串起“點線片面”,崛起“樣板群”,鄉(xiāng)村振興的腳步越來越堅實,道路越來越寬廣。

 

  華盛農(nóng)業(yè)公司工作人員在進行科研工作。

  以目標(biāo)為引領(lǐng),聚焦“強美富”描繪廣袤鄉(xiāng)村新畫卷

  創(chuàng)新提升“三個模式”、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),各類資源要素融合集聚,各類優(yōu)勢疊加互補,形成聚合裂變效應(yīng),激活了三農(nóng)發(fā)展的“一池春水”,帶來了活力之變、形象之變、力量之變。

  以科技創(chuàng)新為支撐,產(chǎn)業(yè)更強、質(zhì)效更高。

  全市擁有糧食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、瓜果六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種子、農(nóng)機兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中畜牧、農(nóng)機已發(fā)展成為兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。全市12個縣市區(qū)都形成了各具特色的區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè),如壽光設(shè)施蔬菜、昌樂西瓜、昌邑大姜、安丘大蔥、青州銀瓜和蜜桃、濰城和寒亭的濰縣蘿卜、臨朐大櫻桃和山楂、諸城蘋果和綠茶、高密葡萄、峽山有機蔬菜、坊子的都市休閑農(nóng)業(yè)等,成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

  品牌建設(shè)邁出堅實步伐,在農(nóng)產(chǎn)品品牌提升方案和果業(yè)、大姜、濰縣蘿卜品質(zhì)提升方案的推動下,昌邑大姜、昌樂西瓜、壽光桂河芹菜入選全國知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,“安丘大姜”“安丘大蔥”入選中國首批受歐盟保護地理標(biāo)志,昌邑生姜、壽光蔬菜、昌樂西瓜被評為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

  從產(chǎn)業(yè)源頭抓起,國產(chǎn)種業(yè)逐漸崛起。乘濰坊國家農(nóng)綜區(qū)設(shè)立的東風(fēng),“種業(yè)硅谷”加速打造,努力實現(xiàn)蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品種國產(chǎn)化、種苗集約化、合作國際化,自主研發(fā)蔬菜品種市場占有率達 75%。

  質(zhì)量優(yōu)、科技足,高質(zhì)高價闖市場。玉泉洼研發(fā)的智能種植床技術(shù)突破了有機蔬菜需要三年轉(zhuǎn)換期的問題,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)年可達有機標(biāo)準(zhǔn),一棵白菜賣到80元,而且實現(xiàn)了多茬收割和立體種植。

  品質(zhì)提升、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一路向前。全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心對外集成輸出先進技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及解決方案,將更多的“壽光標(biāo)準(zhǔn)”升級為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。其中,日光溫室番茄、黃瓜2項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)填補國內(nèi)空白。

  站在信息化的風(fēng)口,智慧農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起,開啟了由田間到“云上”的新革命。第七代智能化蔬菜大棚得到廣泛推廣,中國農(nóng)科院趙春江院士帶領(lǐng)專家團隊打造的國內(nèi)最大單體8萬平方米智能溫室,應(yīng)用發(fā)明專利120多項,實現(xiàn)了整個基地生產(chǎn)管理的全流程云端托管、智慧程控和遠程操控。

  念好“科技經(jīng)”,大力推廣新品種、新技術(shù),連年扛穩(wěn)糧食安全的重擔(dān)。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在84億斤以上,人均糧食占有量穩(wěn)定在449公斤以上,高于國際公認的400公斤糧食安全線。

  全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值,濰坊農(nóng)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢愈發(fā)突出,全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達 67%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,第四次經(jīng)濟普查后,濰坊農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重由8.2%提升到9.2%。

  鄉(xiāng)村廣袤土地,不僅是人們安放鄉(xiāng)愁之處,在新時代更蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。濰坊以創(chuàng)新思維推動政策、資本、人才、科技等資源要素向鄉(xiāng)村積聚,聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈重構(gòu)”,大力發(fā)展田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),構(gòu)筑起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基底。

  與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng),環(huán)境整治同步推進,補短板樹樣板,治廁、治路、治水、治垃圾、治院多治并舉,有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,省級美麗鄉(xiāng)村示范村達到174個。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善與相互促進,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向著生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)不斷邁進。青州市彌河鎮(zhèn)桐峪溝村,依托社會資本改建成桐峪里民宿度假區(qū),全體村民搬出山溝住進設(shè)施齊全的新樓房,景區(qū)和鄉(xiāng)村共建讓昔日的小山村“火”成了小康村。

  打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),組織振興是保障。把鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)作為發(fā)力點,以典型示范帶動全域提升、全面振興,3個省級、20個市級齊魯樣板示范區(qū)穩(wěn)步推進,環(huán)境連片整治,風(fēng)貌連片建設(shè),樣板連片打造,以此帶動區(qū)域一體發(fā)展。

  如,高密市闞家鎮(zhèn)松興屯村靠著黨建引領(lǐng),成為產(chǎn)業(yè)興、村莊美、群眾富的鄉(xiāng)村振興樣板后,又以培育“田園綜合體”和“農(nóng)業(yè)公園”為契機,實現(xiàn)共建共治共享,整合周邊7個村,打造“萬人社區(qū)、萬畝大棚”,攜手共進。

  產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效,農(nóng)村宜居宜業(yè),農(nóng)民富裕富足。作為衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的重要指標(biāo),濰坊城鄉(xiāng)居民人均收入增幅比呈現(xiàn)連續(xù)下降的趨勢。2020年,這一指標(biāo)降到了1.99:1,大大低于全省(2.33:1)、全國(2.56:1)。

  城鄉(xiāng)收入增幅比連年下降的背后,除了產(chǎn)業(yè)增收,還有農(nóng)民收入的多元化。坐標(biāo)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙楊街道前闕莊村。通過開展土地流轉(zhuǎn)發(fā)展綠色、無公害蔬菜種植產(chǎn)業(yè),村民們不但有了土地租金收入,而且從土地上解放出來,向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!巴恋負Q保障,二三產(chǎn)業(yè)再增收”,多種生產(chǎn)要素分配,實現(xiàn)了人均收入5萬元。

  落腳城鄉(xiāng)融合,讓職業(yè)農(nóng)民挖潛生產(chǎn)性收入,讓更多農(nóng)民依靠工資性收入和財產(chǎn)性收入,新型經(jīng)營主體、農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為引領(lǐng)農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化的先行者,成為落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素、帶動農(nóng)村增收的主力軍。

  城鄉(xiāng)收入增幅比的變化里,也印證著脫貧攻堅的顯著成效。小康路上不落一人,脫貧攻堅走在前。全市6.84億元的941個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,每年可產(chǎn)生近5000萬元的收益,促進了貧困群眾持續(xù)增收,壯大了村集體經(jīng)濟。

 

  壽光市智慧農(nóng)業(yè)科技園一角。

  守初心擔(dān)使命,在砥礪前行中不斷累積新經(jīng)驗激發(fā)新動力

  為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展探路,是濰坊市一以貫之的擔(dān)當(dāng)。

  從改革開放初期在全國率先推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,探索出一條引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路;到今天全力創(chuàng)建濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū),爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展排頭兵,在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中又先行一步,濰坊“三農(nóng)”工作始終為全國“三農(nóng)”發(fā)展提供樣本。

  溯源“三個模式”的發(fā)展過程中所蘊含的改革理念、發(fā)展思路,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律、改革規(guī)律,為我們在新時代全面推進鄉(xiāng)村振興、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的思想動力。

  ——牢固樹立人民為中心的發(fā)展思想,把促進農(nóng)民增收作為出發(fā)點和落腳點。

  用心圍著農(nóng)民轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作走向成功的制勝韜略。創(chuàng)新提升“三個模式”,濰坊市緊緊抓住“興一方產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”這個根本。比如諸城市積極探索和創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)場(基地)+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,全市90%的農(nóng)產(chǎn)品得到了就地加工轉(zhuǎn)化增值,農(nóng)民收入的75%以上來源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民持續(xù)增收,在縣域內(nèi)過上了市民化的生活。

  ——堅持改革開放精神,敢領(lǐng)風(fēng)氣之先,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革勇立時代潮頭,奠定了創(chuàng)新提升“三個模式”的基礎(chǔ)和條件。

  一路走來,濰坊農(nóng)業(yè)靠改革破解生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸制約,用創(chuàng)新解決歷史發(fā)展進程中遇到的難題,建立起了順應(yīng)時代和發(fā)展要求的體制機制。比如諸城外貿(mào)公司的產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)辦法,壽光通過舉辦菜博會提升知名度、吸引聚集國內(nèi)外高端要素特別是科技創(chuàng)新資源提升發(fā)展層次;“濰坊模式”通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營體制和運行機制,把農(nóng)民與市場緊密連接。

  在新的時代背景下創(chuàng)新提升“三個模式”,濰坊市秉承改革開放發(fā)展基因,在全省率先制定了創(chuàng)新用活土地政策助力鄉(xiāng)村振興的17條意見;挾全國唯一的農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)之勢,堅定扛起先行先試重任,為中國農(nóng)業(yè)破解發(fā)展瓶頸與障礙探路子、建模板、創(chuàng)經(jīng)驗;推進農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,在思想觀念、政策環(huán)境、平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面進行突破,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建更大舞臺。

  ——堅定不移貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  對“大農(nóng)業(yè)”有著清醒的定位——不貪多求全,而是每個地方因地制宜、各具特色,這是濰坊“三個模式”不斷創(chuàng)新提升的基礎(chǔ)。

  驅(qū)動“三個模式”不斷成長,濰坊市堅持創(chuàng)新發(fā)展,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;堅持綠色發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;堅持開放發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)對外開放水平;堅持共享發(fā)展,全面小康加快建成。

  ——始終堅持正確處理政府與市場、政府與群眾的關(guān)系,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,尊重群眾的首創(chuàng)精神,依靠人民群眾創(chuàng)造偉業(yè)。

  “三個模式”本質(zhì)上是基層干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐,黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、市場推動和農(nóng)民參與相輔相成、缺一不可。市委、市政府充分尊重廣大農(nóng)民意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。

  比如壽光模式,政府尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神并加以引導(dǎo),在發(fā)展初期成立蔬菜領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一采購種子農(nóng)資、統(tǒng)一進行技術(shù)指導(dǎo),因此壽光能掀起建大棚種蔬菜的熱潮,繼而冬暖式大棚以星火燎原之勢傳遍大江南北。

  像諸城模式,聚焦農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺,推行商品經(jīng)濟大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓廣大農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多收益。每次改革都聚焦政府與市場關(guān)系這個關(guān)鍵,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又充分發(fā)揮政府作用,體現(xiàn)了政府在推進改革、引領(lǐng)發(fā)展中的大作為。

  “三個模式”發(fā)展到今天,不僅為廣大農(nóng)民種下了一棵實實在在的搖錢樹,更在深化人們的市場經(jīng)濟觀念,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、升級諸多方面產(chǎn)生了不可低估的影響,影響了幾代農(nóng)民。

  ——始終堅持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。

  新時代創(chuàng)新提升“三個模式”,濰坊市把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在重要位置,發(fā)揮北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、國際種業(yè)研發(fā)聚集區(qū)等科技創(chuàng)新平臺作用,引進一批高端科研人才,開展科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)集成和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),把濰坊打造成全國農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、良種的創(chuàng)新示范基地。

  物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在濰坊市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,一批智能溫室、智能牧場落地結(jié)果,一批智能、精準(zhǔn)、高效、綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地和示范園區(qū)拔地而起。

  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民迅速成長,在農(nóng)村改革發(fā)展的長期實踐中,濰坊市培育了改革創(chuàng)新的鮮明基因和一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍和,這是濰坊市創(chuàng)新提升“三個模式”最寶貴的財富。

  全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。“打造全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新高地!再造‘全國農(nóng)業(yè)看山東,山東農(nóng)業(yè)看濰坊’的新優(yōu)勢和新輝煌?!闭驹凇笆奈濉钡男缕瘘c,濰坊市提出將農(nóng)業(yè)作為“兩大主業(yè)”之一著力做強,將鄉(xiāng)村振興作為“五大戰(zhàn)場”之首聚力攻堅,將創(chuàng)新提升“三個模式”作為十項重點任務(wù)之一著力推進。

  在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的歷史關(guān)口,濰坊市提振精神再出發(fā),繼續(xù)扛起為全國“三農(nóng)”發(fā)展探路的責(zé)任擔(dān)當(dāng),目標(biāo)明確、路徑清晰——

  立足“走在前列,引領(lǐng)發(fā)展”,確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;打造蔬菜“種業(yè)硅谷”;推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài);推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;抓好重點項目建設(shè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能;深化改革開放,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生活力;實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,打造美麗鄉(xiāng)村“濰坊樣板”;統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)齊魯樣板先行區(qū)……

  當(dāng)好標(biāo)兵、走在前列,引領(lǐng)“三農(nóng)”走出高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路,千里沃野之間,已然寫滿濰坊答案。(通訊員 袁訓(xùn)新 孟祥風(fēng) 石瑩 劉杰 王曉光)


初審編輯:正吉
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