??我國過去的經(jīng)濟區(qū)域劃分主要采用東、中、西三大區(qū)域或者東部、西部、中部、東北四大板塊的方式，東西差距是人們熱衷研究的問題，但近年來南北差距開始取代東西差距，被人們廣泛討論。

??計劃經(jīng)濟時期，北方因資源富集等形成重化工業(yè)優(yōu)勢而領(lǐng)先南方。改革開放后，北方依靠要素和投資驅(qū)動繼續(xù)階段領(lǐng)先，但也導(dǎo)致市場化改革內(nèi)生動力不足；而南方依托便利的海運和長江內(nèi)河航運優(yōu)勢，通過市場化改革大力發(fā)展外向型經(jīng)濟而逐漸崛起。

??近年來，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，各地紛紛進行產(chǎn)業(yè)升級，北方一些區(qū)域和城市也不斷在尋找適合自己的發(fā)展之路。

??濰坊就是這樣一座城市。

??01、山東并不差

??作為北方經(jīng)濟領(lǐng)頭羊，山東這幾年的發(fā)展吸引了不少目光。

??有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：2018年以前，山東每年確定100個省級重點項目予以支持；2018-2020年，3年累計謀劃推出省級層面重大項目3129個，平均每年1043個。

??而到2021年，這一數(shù)字增長到1600個。

??企業(yè)創(chuàng)新曾是山東的短板。2016年山東高新技術(shù)企業(yè)只有4692家，僅占全國的4.5%，而粵蘇浙分別達(dá)到19855家、13183家、7707家。

??現(xiàn)如今，山東擁有198家國家企業(yè)技術(shù)中心，數(shù)量全國第一；在國家創(chuàng)新創(chuàng)效評選中獲4大類11獎項，數(shù)量全國第一；2020年底高新技術(shù)企業(yè)超1.4萬家，比2018年翻了一番多，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45.1%。

??在遭遇全球疫情沖擊的情況下，山東通過新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅穩(wěn)住了陣腳，還實現(xiàn)了逆勢上揚。

??2021年，山東GDP總量首次突破8萬億大關(guān)，達(dá)到8.3萬億，把對浙江的優(yōu)勢從8500多億拉大到9500多億，對河南的優(yōu)勢從1.8萬億拉大到2.4萬億。

??GDP總量提升的同時，山東各地市的活力也被激活。在一些2021年的全國百強城市榜單中，山東和廣東、江蘇等強省一起排在全國前三的位置，這說明山東的“地市經(jīng)濟”相當(dāng)強勁。

??傳統(tǒng)印象中，山東都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)；但現(xiàn)在，在國家發(fā)改委公布的第一批66個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單中，山東有7個新興產(chǎn)業(yè)集群入選，位居全國第一。

??近日山東新增13個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（圖源：濟南高新區(qū)）

??傳統(tǒng)印象中，山東的企業(yè)競爭力不強、市場占有率不高；但現(xiàn)在，在國家工信部公布的全國六批次制造業(yè)單項冠軍名單中，山東制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到109家，遠(yuǎn)超浙江的91家和江蘇的57家，位居全國第一；

??新近發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2021）》榜單顯示，山東入圍13個城市，與江蘇并列全國第一。

??山東新舊動能的順利轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟量增質(zhì)升的靚麗表現(xiàn)，不只是讓全國人民重拾對山東的信心，更為重要的意義是，可以給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的北方省份提供經(jīng)濟改革的重要參考和路徑范本。

??02、神奇的濰坊

??去年，濰坊以黑馬之勢從山東、從北方城市中脫穎而出，給出了一座普通地級市的高質(zhì)量發(fā)展范例。

??2021年，濰坊GDP實現(xiàn)了歷史性跨越，從2020年的5872.2億連續(xù)突破兩個千億門檻，達(dá)到7010.6億元，成為萬億城市的后備軍。

??其GDP名義增速高達(dá)19.4%，位列山東第一；不只省內(nèi)，就是在全國GDP前50強城市中，濰坊的GDP增速也是名列前茅，僅次于受益于煤炭價格大漲的榆林和太原，排名第三?？偭窟B續(xù)超越石家莊、鹽城、紹興和揚州，從2020年的第39名大幅晉升至35名，并把對廈門的差距從500多億縮小至20多億，對昆明的差距從860多億縮小至210多億。

??山東省各市GDP排名（圖源：南方財富網(wǎng)）

??財政收入是衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，財政收入高，說明企業(yè)效益較好，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵質(zhì)量較高。

??2021年，濰坊的財政收入首次突破600億關(guān)口，達(dá)到了656.9億元，在全省排名上調(diào)至第三，這是22年來的首次，意義尤為重大。

??在全國，濰坊的財政收入在普通地級市中排名第9，離溫州僅僅只有7000萬，即千分之一的差距。去年，濰坊財政收入的增速是14.5%，遠(yuǎn)超溫州的9.2%。

??相比溫州這樣成長在長三角腹地的明星城市，濰坊的區(qū)位沒有優(yōu)勢可言，一不能承接周邊外溢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)外延式增長，二不能借助外力搭外資便車，只能向內(nèi)挖潛、自力更生。

??對此，筆者專門前往濰坊對其兩大專業(yè)—先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了調(diào)研。

??壽光是“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，也是濰坊12個縣市區(qū)里實力最強的縣級市。

??壽光蔬菜博覽會（圖源：齊魯網(wǎng)）

??從1989年17個冬暖式蔬菜大棚在壽光三元朱村試驗成功，到現(xiàn)在，壽光已有日光溫室13.7萬個、拱棚2萬個，蔬菜種植面積59.4萬畝，年產(chǎn)432萬噸。

??為更好理解其中的意義，筆者查詢了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)上的幾組相關(guān)數(shù)據(jù)：

??2020年，全國蔬菜種植面積3.22億畝，總產(chǎn)量7.49億噸；全國第二大蔬菜種植大省河南，2020年蔬菜種植面積2630.67萬畝，總產(chǎn)量7434.91萬噸；第三大省江蘇蔬菜種植面積1849.5萬畝，總產(chǎn)量5728.1萬噸。

??通過計算，壽光蔬菜的畝均年產(chǎn)出是7.27噸，而全國是2.33噸，河南是2.83噸，江蘇是3.1噸。

??從畝產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，壽光蔬菜生產(chǎn)效率是全國的3.12倍，是河南的2.57倍，是江蘇的2.35倍。

??比畝產(chǎn)效率更讓人震撼的是壽光蔬菜大棚不斷升級之后帶來的人均產(chǎn)出效率的躍升。

??科技在進步，壽光大棚也在不斷迭代，從1989年的第一代小土棚，到下挖式卷簾棚，到后來的無立柱鋼架結(jié)構(gòu)大棚，再到連接智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的“云棚”，壽光蔬菜大棚已經(jīng)進化到第7代了。

??壽光現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園（圖源：搜狐網(wǎng)）

??第7代大棚應(yīng)用了現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)和智能化裝備，包括自動溫控、智能霧化、臭氧消殺、水肥一體機等智能設(shè)備，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)80%以上，農(nóng)民在家用手機就可以遠(yuǎn)程操控，原來一對青壯年夫婦能種植2個70米的大棚，現(xiàn)在可以管理2個200多米的大棚，蔬菜大棚成了“綠色車間”，蔬菜園區(qū)成了“綠色工廠”。

??從兩個人種植140米的大棚到管理總長度400米的大棚，通過現(xiàn)代科技賦能，人均產(chǎn)出效率提高了整整近3倍。

??去年，在壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗示范基地里，一座由中國工程院院士趙春江團隊創(chuàng)新設(shè)計的，占地8萬平米、由6萬多塊玻璃和3500多噸鋼結(jié)構(gòu)材料構(gòu)建而成的“中國壽光型智能玻璃溫室”拔地而起。

??中國壽光型智能玻璃溫室內(nèi)的巡檢機器人（圖源：中新網(wǎng)）

??數(shù)據(jù)顯示，科技進步對壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，高出全國10.8個百分點。

??劍橋大學(xué)發(fā)展研究中心主任張夏準(zhǔn)教授在其著作《每個人的經(jīng)濟學(xué)》中提出，制造業(yè)是經(jīng)濟的“學(xué)習(xí)中心”，制造業(yè)生產(chǎn)能力提升后，會擴散到其他行業(yè)。

??濰坊的先進制造業(yè)就是驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷升級迭代的“學(xué)習(xí)中心”。筆者在濰坊的山東豪邁、歌爾、濰柴這三家知名企業(yè)調(diào)研，看到他們的生產(chǎn)線和產(chǎn)品無一不是在持續(xù)更新?lián)Q代。

??通過先進制造業(yè)裝備和技術(shù)的加持，以及新興科技的賦能，提高全要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)內(nèi)涵式增長、高質(zhì)量發(fā)展，這正是壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的進化之路。2020年，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確定為全國首批50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群之一。

??工業(yè)強市，農(nóng)業(yè)富民。同年，壽光成為山東第一個存款過千億的縣級市。

??03、區(qū)位并非所有

??知識具有正外部性和溢出效應(yīng)，作為經(jīng)濟的“學(xué)習(xí)中心”，制造業(yè)強大所產(chǎn)生的好處不會止于制造業(yè)內(nèi)部，而是會外溢出來，進而在不同產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生美妙的“共振效應(yīng)”。

??濰坊正是看透了這一點，始終堅持制造業(yè)立市、工業(yè)強市。同時，跟把壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群一樣，為更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴散效應(yīng)，濰坊對于制造業(yè)也在按照產(chǎn)業(yè)集群的模式去精心打造。

??一是全面推行“鏈長制”，聚力攻堅15個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；二是實施“一業(yè)一策”，組建工作專班，研究制定產(chǎn)業(yè)支持政策；三是實行“龍頭企業(yè)+配套園區(qū)”合作模式，依托濰柴、歌爾、豪邁等龍頭企業(yè)，建設(shè)配套園區(qū)，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)來濰坊落戶。

??2021年濰坊省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到11個，居全省第2位，其中動力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選全國先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

??蓬勃的產(chǎn)業(yè)集群，背后必然有優(yōu)良的公共服務(wù)。營商環(huán)境好不好，市場主體的感知是最敏銳的，“用腳投票”的數(shù)據(jù)就是最真實的答案。

??2021年10月，被稱為國內(nèi)科技園區(qū)“天花板”的深圳科技工業(yè)園落戶濰坊，成為其在北方設(shè)立的第一個園區(qū)，而完成這一“大項目”的招引前后只花了3個月多月時間，在談及選擇濰坊的原因時，項目負(fù)責(zé)人表示，“這是我見過的北方最務(wù)實的城市”。

??工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖

??2021年，濰坊新增市場主體30.6萬戶，增速居全省第一位，實施省市縣重點項目937個，共完成投資2378億元，占年度計劃的143%。招商引資內(nèi)資實際到位資金2421億元，新開工項目527個，新簽約項目599個，均居全省第1位。濰坊也與成都、廣州、長沙、蘇州、西安等城市一道獲評“十大最具投資吸引力城市”。

??在南北經(jīng)濟差距逐漸拉大的今天，作為北方一座普通的地級市，濰坊的經(jīng)濟崛起之路有著不一樣的意義。尤其在南北差距被不斷提及的當(dāng)下，它給了北方不少城市以信心。

??對一座城市來說，內(nèi)部的變革顯然比區(qū)位優(yōu)勢要重要。