潍坊1-8月固定资产投资表现亮眼,背后动因有哪些?
??鲁网9月30日讯(记者 王明玉)项目建设是经济发展的“动力源”,是高质量发展的“强支撑”。今年1-8月,潍坊全市固定资产投资同比增长4.9%,高于全国1.5个百分点、全省0.7个百分点。其中,全市省市县重点项目总量1527个、总投资额高达1.28万亿元,创历年新高;前8个月纳入全省调度范围项目新增产值295.3亿元,排名全省第一,表现亮眼。
??固定资产投资是拉动经济增长的重要动力,其不仅能满足当前需求、拉动当前经济增长,而且还能形成未来供给能力、拉动未来经济增长和优化产业结构。
??今年以来,潍坊市聚焦聚力“五大比拼”“五大攻坚战”,深入实施项目全生命周期管理服务,举办“春、秋两季高质量发展现场推进会”“金融赋能”等系列活动,重点项目建设提标提速、固定资产投资稳步提升。
??对此,我们不禁要问,潍坊在固定资产投资方面取得优异成绩的背后,有着哪些值得积极动因?
??全流程高精度管理打基础
??固定资产投资是一个系统工程,涉及项目规划、设计、融资、建设、运营及维护等众多方面。在这个过程中,及时有效的管理和协调是确保固定资产投资稳步推进的关键。
??对此,潍坊市分别从完善机制、分级包靠、精准谋划、督导服务四方面抓重点、抓推进、抓管理、抓落实,推动项目建设加速建设、落地。
??在完善机制方面,潍坊市印发实施《关于健全项目全生命周期管理服务机制 着力加快重点项目建设的意见》,围绕项目策划生成、前期工作、开工建设、入库纳统、竣工投产等重点阶段,突出重点,优化完善全生命周期管理服务机制,建立全流程、全阶段跟踪管理体系,确保项目稳步推进。
??在项目推进方面,潍坊市建立省市县三级重点项目库,构建职责明晰、分级管理、立体推进管理服务新格局。值得注意的是,潍坊市各级领导对重点项目实施包靠制度。其中,市级领导包靠新和成高端维生素和原料药等29个重大项目,市政协牵头抓好豪迈科技第五高端装备产业园等41个重大战略产业项目,400个市级以上重点项目实现市直部门包靠全覆盖,各发展主体统筹推进1127个县级重点项目,逐一形成项目清单、数字台账,明确目标、压实责任,动态掌握推进实况。
??在项目谋划和管理方面,潍坊市围绕高端装备、现代能源、数智创新等重大战略产业领域,谋划储备过10亿元项目156个、总投资5145亿元,其中过50亿元项目23个。同时,潍坊市针对项目推进时的具体情况,积极实施动态调整。调整后,省市重点新开工项目229个,占实施类项目比重达到60%;力创科技产业园、谷雨生态康健联产等一批项目提速建设。
??在督导服务和落实方面,潍坊市对省市县重点项目逐月调度,及时掌握建设进展。全市组建服务组,每月开展现场服务,助企纾困、破解难题。对不达月度计划的项目挂“黄”牌、严重滞后的挂“红”牌,台账管理、抽查通报、亮榜公示,全力营造大抓项目、比拼攻坚的浓厚氛围。1-8月份,400个省市重点项目完成投资895.5亿元,占年度投资计划的72.4%,超时序进度5.7个百分点。
??大力度快速推进抢进度
??项目建设从立项到投产,持续时间长、涉及环节多、各种情况复杂多变,需要各方密切合作和有效沟通,以确保项目能够顺利实施并按时完成。这对各级政府及主管部门带来了挑战。
??对此,潍坊市通过“多措并举抓开工”“全力以赴抢进度”“优化服务促投产”来确保项目建设顺利进行。
??在抢抓开工方面,潍坊市开展“项目手续办理集中攻坚月”,组织各级各部门提速办理立项、环评、能评等手续,推动项目加快落地。1-8月份,全市新开工项目1358个,同比增长19.9%。举办春、秋两季重大项目现场推进会,重点推进过亿元项目456个、总投资2810亿元,平均单体投资6.2亿元,项目数量、投资强度均居全省前列。
??在抢抓进度方面,潍坊市实行清单式管理,细化分解投资计划、明确月度任务目标。1-8月份,1527个省市县重点项目完成投资1869.9亿元,占年度计划投资的71.1%,超时序进度4.4个百分点。其中,143个实施类省级重点项目纳统投资占年度计划投资的78.5%,超时序进度11.8个百分点。
??在抢抓建成投产方面,潍坊市梳理潍柴雷沃高端农业装备、万盛功能性新材料等年内计划投产重点项目350个、预计新增产值800亿元以上。其中,318个项目纳入省调度范围、全省第2;产业项目258个、全省第1。推动实现“验收即拿证”,为拟竣工项目提供人才招聘、生活配套、生产保障、市场开拓等全链条服务。1-8月份,全市新竣工投产项目276个、新增产值375.3亿元,其中纳入省调度范围项目新增产值295.3亿元、全省第1。
??全要素温情服务作保障
??政府全方位、高效率服务保障是推动项目建设顺利实施和高效完成的重要推动力。为推动项目加快落地、建设、投产,潍坊市从“精准配置资源要素”“聚力破解堵点难点”“全面提升服务质量”三方面入手,提升服务保障能力,确保项目进度。
??一方面,潍坊市开展“项目为王 金融赋能”主题活动,搭建常态化银企对接“桥梁”;系统梳理土地、资金、环境容量、能耗煤耗4张清单,会同相关部门实现要素保障应保尽保。今年以来,保障168个省市县重点项目新增用地指标4461亩,帮助14个项目获省级能评批复,为798个项目落实污染物排放总量指标,向266个重点项目累计发放贷款232.3亿元。
??另一方面,潍坊市创新实施“周调度、即时转、督导办”问题解决机制,每月5日调度梳理需市级以上层面解决问题,及时转办市直有关部门协调推进,每周调度办理情况,合力破解瓶颈制约,倒逼问题提速推进、见底清零。今年共转办污染物指标、土地指标、化工园区扩区、海域使用权等各类问题35个,顺利解决24个,11个问题正全力协调推进。
??此外,潍坊市还举办项目全生命周期管理服务能力提升专题培训班,从项目谋划、申报争取、资产盘活等方面,推动市县两级项目管理服务水平大幅提升。在全省率先推行立项核准审批新模式,审批环节压减50%,激发了民间投资活力。1-8月份,全市民间资本新立项项目7888个、同比增长23%,总投资额达7207.2亿元;民间投资占比77.2%、全省第1。
??积极争取资源增动力
??潍坊市把握国家政策性资金加码释放的机遇,先后组织8轮次谋划论证,争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、制造业中长期贷款等政策性资金340亿元,为加快项目建设增添动力。
??据了解,在特别国债方面,潍坊市10个项目下达超长期特别国债资金20.3亿元,为全市“两重”“两新”项目建设注入金融活水。在预算内资金方面,潍坊市34个项目争取中央预算内投资8.7亿元,较去年全年增长21.4%;7个项目争取省预算内投资2950万元。在债券资金方面,2024年通过国家审核项目291个、额度686.2亿元,较去年分别增长20.7%、11.9%,争取债券资金259亿元。在制造业中长期贷款方面,潍坊市围绕机械装备、高端化工、轻工转型等重点领域,筛选出第一批制造业中长期贷款项目110个,通过国家审核40个、总投资116.8亿元,融资需求52.2亿元。
??另外,在民间资本方面,潍坊市也精心谋划、主动推介、全力争取。截至今年8月底,潍坊市依托国家向民间资本推介项目平台发布项目124个、总投资1196亿元,已签约项目50个、吸引民间资本30亿元。潍坊市预制菜农业产业融合示范产业园等6个项目,成功入选国家重点向民间资本推介项目清单、全省第1。
??项目建设具有投资规模大、涉及面广、影响深远等特征,它们不仅在增强经济实力、维护社会稳定、展示城市形象等方面发挥着重要支撑,而且在畅通经济循环、提升产业链水平、优化供给结构、繁荣城市经济社会发展方面也起到巨大促进作用。
??今年上半年,潍坊市实现GDP增长6.2%,高于全国1.2个百分点,在全省GDP总量过5000亿元的地市中,排名第一;1-8月,潍坊市主要经济指标增速也高于全省平均水平。这些成绩的背后,离不开固定资产投资的积极助力。
??当下的潍坊,正紧紧围绕“一七五一”思路目标和任务举措,全力拉满项目建设进度条,以咬定目标不放松的精神,担当实干、奋勇争先,坚定不移扩投资、促投产、优服务,真正做到了以项目建设之进促经济发展之稳。