??鲁网11月27日讯（记者 张丽华）11月26日下午，潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍了《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》的立法背景、制定过程以及主要内容。

??据介绍，该《办法》作为潍坊市政府重点立法项目，已经2024年9月12日市政府第六十二次常务会议审议通过，以市政府令第110号公布，将于2025年1月1日起施行。这一新规定的出台，标志着潍坊市在行政规范性文件监管方面迈上了法治化、规范化的新台阶。

??《办法》的立法背景源于潍坊市现行规范性文件管理制度已经实施了近5年，虽然该制度在规范行政行为、保障公民权益、促进依法行政等方面发挥了重要作用，但随着社会的不断发展和法治建设的深入推进，也面临一些新的挑战和问题。因此，通过立法对制度进行更新和完善显得尤为重要。

??《办法》的起草和审查过程经过了广泛的征求意见和调研。项目确定后，起草小组全面梳理了国家、省、市有关规定，并结合工作实际，形成了《办法（草案征求意见稿）》，通过市政府网站、立法民意征集平台向社会公开征求意见。期间，书面征求了各县市区、市属开发区和市直各部门、单位的意见，并召开了多次立法调研座谈会，借鉴了青岛、日照、广州、无锡等地的先进经验，经过10余次的集中修改，最终形成了《办法（草案）》，并提请市政府常务会议审议通过后印发。

??《办法》共九章五十七条，从“规范程序要求、营商环境建设、赋能高质量发展、压实监管职责”四个方面进行了制度设计。其中，强调了文件制定要务求实效，突出问题导向，严控发文数量，完善公平竞争审查制度，建立辅助审核、协助审核机制等，全面规范了程序要求。同时，为提升法治化营商环境，创新设置了“涉企规定”专章，设定适应调整期，要求行政机关履行承诺，完善评估清理制度等，强化了企业服务保障。此外，《办法》还建立了容缺审核机制，加大了改革事项审核保障，建立了提前介入机制，强化了审核职能，助力改革发展。

??为确?！栋旆ā返墓岢孤涫担皇薪扇∫幌盗写胧?。首先，强化宣传学习，通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播等多种途径广泛刊发、播报《办法》全文及解读，组织各类普法宣传活动，提高社会公众对《办法》的认识。同时，组织各县市区司法行政部门学好《办法》，推动各级各部门同步做好宣传普及工作，形成良好的学习参与氛围。

??其次，细化工作举措，坚持党的全面领导，贯彻落实法治思想，全面规范文件制定程序要求，完善合法性审核机制，从源头上规范依法行政。落实涉企文件专门规定，强化企业服务保障，完善文件评估清理制度，推进重要文件容缺审核、改革事项保障等创新举措，加强行政规范性文件配套制度的制定和落实。

??最后，抓好监督考核，将行政规范性文件制定和监管工作作为法治建设考核的重要内容，督促各级各部门不断提升行政规范性文件法治化水平。强化组织领导，压实各级各部门主要负责人合法性审核工作第一责任人职责，推动合法性审核实现市、县、镇街三级全贯通。建立监督检查机制，将行政规范性文件制定和监管纳入法治政府建设督察，发现问题及时督促整改。

??此次《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》的出台，对推进依法行政和法治政府建设具有重要意义，将进一步提升潍坊市行政规范性文件制定的科学性和规范性，优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。