開展移風(fēng)易俗,剎住講排場比闊氣、盲目攀比之風(fēng),是得民心、順民意的惠民工程,也是為群眾辦實事、辦好事的“減負(fù)”工程。各縣市區(qū)圍繞移風(fēng)易俗狠抓工作推進,積極開展形式多樣的主題實踐活動。

　　日前,記者了解到,濰城區(qū)每月抽取320個樣本進行移風(fēng)易俗電話滿意度測評,對鎮(zhèn)街排出名次,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行重點整改；昌樂縣戶戶簽訂守約協(xié)議,制定《移風(fēng)易俗黨員干部十不準(zhǔn)》,白事全部取消三日葬,上午去世的當(dāng)日葬,下午去世的第二日上午葬,婚事倡導(dǎo)政府舉辦集體婚禮,新人及親友共用自助餐。

　　但同時,記者在基層采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民消費第一支出是食品,此外,在過去看病支出排在第二位,現(xiàn)在不少農(nóng)民第二位的支出是人情禮金。這反映出,我市移風(fēng)易俗行動開展以來,雖然取得了顯著成效,但仍不同程度存在一些亟待解決的問題。

　　移風(fēng)易俗知易行難,難在何處?

　　婚喪嫁娶要有人情味,但名目繁多的人情禮金讓一些農(nóng)民背上了沉重的人情債,加強和改進鄉(xiāng)村治理,必須旗幟鮮明反對天價彩禮、鋪張浪費、婚喪大操大辦及有悖家庭倫理和社會公德的現(xiàn)象。

　　近年來我市在治理高價彩禮上頻頻發(fā)力,取得了一定成效,但在辦理喜事方面,個別地方索要高價彩禮、大操大辦、互相攀比問題仍有存在,群眾對擠壓彩禮攀升空間的呼聲依然很高。

　　目前大部分縣市區(qū)都制定了彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),大多控制在3萬元以內(nèi),對婚宴桌數(shù)、迎親車輛、煙酒等也都設(shè)定了具體限制,并要求黨員干部帶頭遵守。對不遵守“硬杠杠”的村民,村委會將減免其有關(guān)福利,并取消其家庭或個人參評“和諧五星”“好婆婆”“好媳婦”等榮譽資格。

　　“對要了高彩禮的,村里會去找女方家里談?，F(xiàn)在村里彩禮比過去少了差不多有一半。不過這是娶的本地姑娘,如果是娶外地媳婦,省外甚至本省也還是會有不少地方彩禮超過十幾萬元?！辈龢房h紅河鎮(zhèn)一位工作人員介紹。

　　安丘市輝渠鎮(zhèn)一位村黨支部書記說,高價彩禮節(jié)節(jié)攀升的狀況得到了遏制,前幾年很多是十幾萬元,近幾年基本都在十萬元以內(nèi)?！安贿^與村民收入相比較,十萬元左右的彩禮,仍然是讓許多農(nóng)村家庭‘因婚致貧’?！?/p>

　　尤其在經(jīng)濟條件仍較落后的一些縣市區(qū),如臨朐嵩山旅游區(qū)、青州廟子鎮(zhèn),多年來形成“外來媳婦留不下、本村閨女盼外出”的情況,男女比例失調(diào)助推了高價彩禮需求?！罢l家彩禮高選誰家,窮人家庭娶媳婦最難。”一位村干部說,越是經(jīng)濟貧困的村,越?jīng)]人愿意嫁過去,除非愿出高價彩禮。

　　市中院一位工作人員說,目前,彩禮相關(guān)糾紛雖然僅占到我市整個婚姻家庭二審案件的一成左右,但此類案件近幾年最顯著的特點就是彩禮價格增長速度快,彩禮錢從一萬元到幾十萬元不等,還不包括首飾等名目繁多的花費。

　　不少地方還存在“公開一個價、私下一個價”的現(xiàn)象。青州市廟子鎮(zhèn)一位工作人員了解到,不少群眾認(rèn)為,彩禮本來是兩家人商量的結(jié)果,第三方介入難免引起誤會。同時,雙方家庭談彩禮,具有一定的隱蔽性,因此,一些家庭不愿積極配合,不利于紅白理事會開展工作。

　　在農(nóng)村紅白喜事中,個別地方仍然存在攀比浪費現(xiàn)象,部分群眾在婚車使用、彩禮、宴請等方面大手大腳、鋪張浪費；有的地方辦理紅白事時,參與范圍過大,造成群眾參與頻次過多,累計起來數(shù)額較大,形成一定負(fù)擔(dān)；在辦理喪事方面,個別地方披麻戴孝、吹喇叭、扎制封建喪葬用品、城區(qū)撒紙錢、農(nóng)村搭靈棚,甚至結(jié)陰親等問題仍有存在；一些婚慶機構(gòu)、喪葬中介、喪葬車主和村內(nèi)人員,出于利益需求,人為誘導(dǎo)高價消費,影響了移風(fēng)易俗工作和社會風(fēng)氣改善。

　　紅白理事會發(fā)揮作用是關(guān)鍵

　　推選紅白理事會是移風(fēng)易俗的基礎(chǔ)工作,理事會能不能具有代表性,能不能發(fā)揮作用,是開展好移風(fēng)易俗活動的關(guān)鍵。全市8596個村居全部成立了紅白理事會,覆蓋率達100%。以鎮(zhèn)為單位對紅白理事會成員進行集中培訓(xùn),2018年全市共培訓(xùn)29860人,培訓(xùn)率達100%。

　　雖然大多數(shù)縣市區(qū)制定完善了紅白理事會章程、理事會程序、紅白公事辦事標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)范,移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,但一些組織未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　以前很多地方也統(tǒng)計過紅白理事會建設(shè)情況,但紅白理事會的人員名單,不少是村干部“閉門造車”出來的,名單上的人很多都沒有經(jīng)過公開選舉,名單也是為了應(yīng)付檢查、弄虛作假。

　　“在我們村,楊姓與劉姓是大姓,占了村里人口八成左右,大姓的家族一般不愿意找紅白理事會,自己家族的紅白喜事找家族中德高望重的人做‘大總管’就辦好了,除了這兩大姓氏外的十幾戶人家,找紅白理事會?！币晃焕霞沂前睬鹗辛韬渔?zhèn)的市直部門工作人員說。

　　紅白理事會在一些地方不能真正發(fā)揮作用,究其原因,是因為有的村紅白理事會人員組成不合理、群眾認(rèn)可度不高；有的紅白理事會辦理流程和規(guī)范過于簡單粗糙,以宏觀倡導(dǎo)為主,缺乏量化要求,可操作性不強；有些村規(guī)民約千篇一律、內(nèi)容空泛、不接地氣,沒有量化要求,沒有與村居治理、村民福利待遇等有機結(jié)合,可操作性不強；有的雖然將移風(fēng)易俗納入了村規(guī)民約,但在實踐中沒有真正落實到位,停留在紙面上。

　　探索更柔性的激勵約束機制

　　移風(fēng)易俗根本上是破除陋俗。但一些陳規(guī)陋俗由來已久,并非一朝一夕就能改掉,必須要樹立新風(fēng)能取而代之,如舉辦集體婚禮、旅游結(jié)婚,制定一種鄉(xiāng)規(guī)民俗等,只要成為社會共識,陋俗勢必會被改變。

　　基層不少干部群眾認(rèn)為,治理婚嫁歪風(fēng)想要立竿見影難度較大,單純通過宣傳引導(dǎo)難以徹底根除頑疾,必須探索更柔性的激勵與約束機制,用群眾樂于接受的辦法來化解矛盾。

　　多措并舉發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是解決落后地區(qū)高彩禮的根本手段。高價彩禮表面是婚俗問題,實質(zhì)是發(fā)展問題。經(jīng)濟落后是女性不愿嫁入一些地區(qū)的主要原因,應(yīng)因地制宜促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓村民在家門口能找到工作,吸納青年農(nóng)民就近就業(yè),增加農(nóng)民收入,減少彩禮需求。

　　柔性管理與剛性約束相統(tǒng)一,不僅要有得民心的“軟措施”,也要切實做好行業(yè)“硬”監(jiān)管。如壽光市深入開展“文明信用創(chuàng)評”,將移風(fēng)易俗執(zhí)行好的家庭納入文明信用戶,并在農(nóng)商銀行系統(tǒng)貸款中給予利率優(yōu)惠；高密市部分村莊推行“道德銀行”,把移風(fēng)易俗作為加分因素,分戶開設(shè)道德銀行賬戶,根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)物品；在昌樂縣,由縣民政局負(fù)責(zé),重點加強對婚慶公司制定婚禮流程、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和對司儀的教育培訓(xùn)管理,嚴(yán)格控制在縣定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),嚴(yán)禁引導(dǎo)攀比消費、設(shè)立低俗項目,提倡提供健康向上、文明簡約的婚禮模式。

　　創(chuàng)新百姓喜聞樂見的教育形式是移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手。記者在安丘市輝渠鎮(zhèn)緒泉村了解到,去年春節(jié),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明的觀念融入自導(dǎo)自演的戲曲和舞蹈中,節(jié)假日期間在村中文化廣場演出。一年多來,文明新風(fēng)在潛移默化中深入人心?；鶎痈刹拷ㄗh,教育形式既要有創(chuàng)新思路,又要有本土特色,才能助推新風(fēng)尚在基層生根。

　　形成務(wù)實管用的村規(guī)民約是保障移風(fēng)易俗的長效機制。采訪中許多基層干部認(rèn)為,婚喪嫁娶是老百姓生活中的大事,不是越簡單越好,婚事要喜慶歡樂,喪事要莊重肅穆,要保留必要的儀式感。節(jié)儉不等于簡單,文明不是不要傳統(tǒng)。移風(fēng)易俗是在尊重、傳承傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)俗基礎(chǔ)上的“揚棄”,絕不是“一簡了之”“一禁了之”,要因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗傳統(tǒng),制定切實可行,能落實到位的村規(guī)民約。

　　冰凍三尺非一日之寒,破冰之功也不是一春之暖。深入推進移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng),需要常抓不懈、久久為功。要在實際工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個方面、每一個步驟上細心體察群眾的情感,認(rèn)真考慮群眾的意愿,把群眾是否“真情擁護”“真正愿意”“真心高興”作為工作成效的判斷準(zhǔn)繩。