魯網(wǎng)7月28日訊   今年3月，濰坊市委、市政府以“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》，對全市進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)作出全面部署，吹響了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的號角。通過近4個月的工作，法治化營商環(huán)境都取得了哪些進(jìn)展呢？

　　7月28日，濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2020年第24場新聞發(fā)布會，邀請濰坊市委政法委常務(wù)副書記、市委依法治市辦副主任秦景崗，市司法局黨委書記、局長，市委依法治市辦副主任孫淑芳介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

　　為充分發(fā)揮法治的保障作用，積極為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好法治化營商環(huán)境，推動我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)，市委依法治市辦、市委政法委牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），著力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。

　　《實(shí)施意見》共分七部分

　　第一部分“提高政治站位”。主要包括三個方面，一是要求各級各部門站在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，從服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，深化對加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識。二是要求各級各部門采取有效措施解決大局意識和宗旨觀念不強(qiáng)、執(zhí)法司法不規(guī)范、能力水平不足、工作作風(fēng)不細(xì)不實(shí)等突出問題。三是要求各級各部門把加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)作為推動全市高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。

　　第二部分“充分發(fā)揮法律政策支撐作用”。主要是為優(yōu)化營商環(huán)境提供法律性、政策性保障，包括強(qiáng)化法律政策保障、落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件公平競爭審查、清理行政規(guī)范性文件等四個方面。

　　第三部分“依法保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益”。主要是圍繞如何保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，對相關(guān)工作提出要求，包括依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的違法犯罪行為、妥善辦理涉企訴訟案件、完善對企業(yè)債權(quán)的司法保護(hù)、充分發(fā)揮司法在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)作用、加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境治理等五個方面。

　　第四部分“有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序”。主要是圍繞營造公平競爭的市場環(huán)境，對相關(guān)工作提出要求，包括深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、依法公正審理合同糾紛案件、依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)違法犯罪、依法嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)等五個方面。

　　第五部分“主動提供優(yōu)質(zhì)高效法治服務(wù)”。主要是圍繞為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)，對相關(guān)工作提出要求，包括深化政法機(jī)關(guān)“一次辦好”改革、建立與企業(yè)良性溝通機(jī)制、積極開展法律服務(wù)活動、健全涉企糾紛多元化解機(jī)制等四個方面。

　　第六部分“著力規(guī)范執(zhí)法司法行為”。主要是針對進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，對相關(guān)工作提出要求，包括堅(jiān)持正確的執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法辦案方式方法、強(qiáng)化涉企案件行政復(fù)議工作、加大督察巡查和涉企案件評查工作力度、建立涉企案件清理化解機(jī)制、深入開展政法機(jī)關(guān)法治化營商環(huán)境建設(shè)評議工作等六個方面。

　　第七部分“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”。主要從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化督查考核、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等三個方面提出要求，確保法治化營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　今年以來具體工作：

　　工作中，根據(jù)市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的統(tǒng)一部署和“法治化營商環(huán)境建設(shè)年”活動要求，我市精心組織、周密部署，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。具體來講，可以概括為建立“五個機(jī)制”、開展“五項(xiàng)行動”、強(qiáng)化“六個支撐”。

　　建立“接訴即辦”機(jī)制，依托12345熱線、市政府門戶網(wǎng)站“政商直通車”專欄等，打造“即應(yīng)即辦、一辦到底”平臺，辦理各級平臺企業(yè)訴求256件。

　　建立“免罰清單”機(jī)制，53項(xiàng)輕微違法行為納入免罰清單；明確不予處罰事項(xiàng)267項(xiàng)、輕罰事項(xiàng)19項(xiàng)。

　　建立“限時清欠”機(jī)制，推動對1300余萬元有分岐賬款進(jìn)行了清償，剩余的9300余萬元欠款已全部進(jìn)入司法程序。

　　建立“法律服務(wù)代理”機(jī)制，組建中小企業(yè)、涉外、黨員律師服務(wù)團(tuán)“三支隊(duì)伍”，建立中小企業(yè)法律顧問合同、“法治體檢”項(xiàng)目“兩項(xiàng)制度”，搭建律師服務(wù)中小企業(yè)手機(jī)APP“一個平臺”。

　　建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，建立周調(diào)度、半月督導(dǎo)、每月分析通報(bào)、每季聽取匯報(bào)制度，召開工作調(diào)度會4次，實(shí)地督導(dǎo)6次。

　　集中開展涉企涉法涉訴信訪積案清理專項(xiàng)行動，排查出的41件涉企積案中已依法結(jié)案16件。

　　開展打擊非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)行動，立查非法集資類案件7件，涉案金額2076萬元。

　　開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)違法犯罪專項(xiàng)行動，立查惡意逃廢金融債務(wù)案件1起，涉案金額5000萬元。

　　開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，破獲案件465起，緊急止付1.65億元，成功預(yù)警勸阻受騙群眾3.25萬人次。

　　開展打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益違法犯罪專項(xiàng)行動，查處合同詐騙案件5起。

　　強(qiáng)化立法和備案審查支撐，加快推進(jìn)戶外廣告設(shè)置、供熱條例等地方性法規(guī)制定，先后審查規(guī)范性文件30件和合同5件，糾正涉嫌違反公平競爭內(nèi)容2處。

　　強(qiáng)化執(zhí)法司法規(guī)范化支撐，評查虛開增值稅專用發(fā)票案件、涉企黑惡案件等110余件，受理涉企行政復(fù)議案件37件，網(wǎng)絡(luò)平臺落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督案件1900余件。

　　強(qiáng)化法律服務(wù)支撐，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)1348家，解決困難1457個。開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，舉辦宣傳咨詢活動257場次。

　　強(qiáng)化“放管服”支撐，深化“一次辦好”改革，加快營商環(huán)境評價指標(biāo)流程再造。

　　強(qiáng)化社會信用支撐，在勞動保障、房地產(chǎn)等30多個領(lǐng)域?qū)嵭行庞梅旨壏诸惐O(jiān)管，為2000余家企業(yè)修復(fù)信用信息。

　　強(qiáng)化矛盾化解支撐，加強(qiáng)市縣兩級醫(yī)調(diào)委建設(shè)，制作民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書，建立“法院＋工會”勞動爭議訴調(diào)對接新模式。（通訊員 紀(jì)哲）