魯網(wǎng)12月30日訊  高密美，美就美在膠河水。膠河，是高密人民的母親河,千百年來,孕育了春秋時期齊國名相晏嬰、當(dāng)代著名作家莫言等古今名人和無數(shù)勤勞質(zhì)樸的父老鄉(xiāng)親。隨著河長制的全面實施，濰坊高密市的各級河長們懷揣祖?zhèn)鞯膲粝?，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，大力補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，夯實保障基礎(chǔ)，堅持水岸同治，織密管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，上下齊心，同頻共振，開展了一場逐水而行的“美麗實踐”，打造出一片人水相依、河湖長治的生態(tài)高地。2021年，膠河成功創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖，以膠河為代表的境內(nèi)河湖水更清，岸更綠，尤其是全球極危物種青頭潛鴨現(xiàn)身高密，更為醉美膠河生態(tài)畫卷再添一抹亮色。

　　黨政同責(zé)，推動任務(wù)落實

　　高密市境內(nèi)有濰河、膠河等33條河流、33座水庫（湖泊），全部納入河長制管理體系。市委書記和市長擔(dān)任市級總河長；分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級副總河長；市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任11條河流、6個水庫的市級河湖長；全市15個鎮(zhèn)街區(qū)的黨委書記和鎮(zhèn)長全部擔(dān)任鎮(zhèn)級總河長；各村（居）黨支部書記擔(dān)任村級河湖長。市鎮(zhèn)村三級649名河湖長認(rèn)真履職、專題研究，扎實工作、主動巡河，推動解決河湖重點(diǎn)難點(diǎn)問題；54名市級河管員、13名河道監(jiān)督員，對市級河流開展日常巡河工作；河管員通過巡河app開展巡河，發(fā)現(xiàn)問題系統(tǒng)內(nèi)上傳、處理；河道監(jiān)督員對河管員工作進(jìn)行有效監(jiān)督。完善《高密市河湖長制市級會議制度》等6項制度，出臺《河湖長制有獎投訴舉報制度》《高密市美麗幸福河湖創(chuàng)建日?？己宿k法》，對鎮(zhèn)街區(qū)河湖長制工作開展情況每月一排名、一通報，推動河湖管護(hù)提檔升級。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)系統(tǒng)治理

　　深化水環(huán)境整治。開展“清四亂”專項行動。對查出的河湖管理范圍內(nèi)的“亂占、亂采、亂堆、亂建”等3000多處河湖管理保護(hù)突出問題，制定專項行動整治臺帳，實行清單化管理，明確責(zé)任和整改時限，在確保問題動態(tài)清零的情況下，推動順溪河郭家屋子村圈占堤防大棚、柳溝河后王柱村違規(guī)坑塘、小康河翻身莊違規(guī)集裝箱等多年來的難點(diǎn)問題得到有效解決。開展?jié)O政亮劍行動。包括水生野生動物保護(hù)專項執(zhí)法行動，取締非法水生野生動物市場，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈、販賣、交易等行為，設(shè)立公開舉報電話2342334，對違法線索予以查辦，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。開展“絕戶網(wǎng)”(重點(diǎn)清理非法圍欄網(wǎng)、密眼網(wǎng)、迷魂陣等)和涉漁“三無”船舶專項整治行動，集中打擊、整治非法捕撈行為。開展打擊電毒炸魚等專項執(zhí)法行動，深挖排查電毒炸魚違法線索及鏈條,嚴(yán)厲查處違法制造、銷售電毒炸魚相關(guān)器具行為,依法取締黑作坊、黑窩點(diǎn),從源頭上消除違法隱患。巧用廢舊農(nóng)膜回收，清理河湖塑料垃圾。采取“規(guī)模基地網(wǎng)點(diǎn)回收+零散田塊上門回收”的工作機(jī)制，在現(xiàn)有省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的村，建立“鎮(zhèn)級回收站”，對園區(qū)范圍內(nèi)的各村的廢舊地膜進(jìn)行回收，沒有農(nóng)業(yè)園區(qū)且地膜使用農(nóng)戶分散的村、委托各村環(huán)衛(wèi)人員上門回收，均統(tǒng)一送至各鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處置。2021年廢舊農(nóng)膜回收130余噸，農(nóng)藥包裝物回收120萬余個，其中河湖塑料垃圾1000余處，極大改善了河湖環(huán)境。

　　強(qiáng)化水污染防治。啟動雨污分流工程建設(shè)。2021年，高密市按照“雨污分流、污水進(jìn)廠、雨水入河、排水無憂”的總體思路，城市、農(nóng)村雙管齊下，重構(gòu)功能完善的雨、污分流系統(tǒng)，通過水岸聯(lián)動，推進(jìn)污水“應(yīng)截盡截”。城市雨污分流工程總規(guī)劃設(shè)計面積172平方公里，概算總投資23.38億元，主要對“一城三區(qū)”（主城區(qū)、臨港新城發(fā)展區(qū)、高新區(qū)、醴泉工業(yè)園）的排水體系進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，通過新建管網(wǎng)、更換老舊破損管道、對雨污水混接點(diǎn)進(jìn)行改造等，實現(xiàn)雨、污水管各行其道。為杜絕污水進(jìn)入農(nóng)村河道，我市同步推進(jìn)農(nóng)村污水收集設(shè)施建設(shè)工程，先期投入4750萬元，在北膠新河及其支流2公里范圍內(nèi)107個村莊建設(shè)污水處理站，以點(diǎn)帶面，利用3至5年時間，實現(xiàn)雨污分流全覆蓋。開展畜禽糞污綜合整治，打造“畜禽糞污綜合整治”的“114N”高密模式。即建設(shè)1處21000m3大型沼氣工程、1處30萬噸有機(jī)肥加工廠、4處畜禽糞污集中處理中心、N處多元化畜禽糞污處理點(diǎn)，推動農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用，完成建設(shè)儲糞棚17.5萬平方米、化糞池35.5萬立方，在全國率先實現(xiàn)1032家規(guī)模場、4000余家專業(yè)戶配建率“兩個100%”，斬斷了河流源頭的畜禽養(yǎng)殖污染，高密市畜禽糞污資源化利用工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定并推廣。

　　優(yōu)化水生態(tài)治理。為全面提升河湖水質(zhì)，高密市結(jié)合河道生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)治理思路，采取工程措施與制度措施相結(jié)合，加強(qiáng)水體的涵養(yǎng)與保護(hù)。投資1.7億元實施北膠新河濕地恢復(fù)與建設(shè)工程，該工程分為景觀區(qū)、潛流濕地區(qū)、表流濕地區(qū)，從沈陽引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，利用水生植物的根系吸收污水中的富營養(yǎng)物質(zhì)，既治理水體污染，又美化兩岸環(huán)境。每天，潛流濕地對第二、三污水處理廠排放的一級A類出水進(jìn)行生態(tài)深化處理，配合引流補(bǔ)水等措施，使水質(zhì)達(dá)到甚至優(yōu)于地表水V類水標(biāo)準(zhǔn)。北膠新河由此成為一條名副其實的集安全、生態(tài)、文化、旅游、休閑于一體的“生命線”“風(fēng)景線”“惠民線”。嚴(yán)格落實生態(tài)紅線保護(hù)制度，河湖屬地水域沿線內(nèi)由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)對各類建筑物進(jìn)行登記整治，督促協(xié)調(diào)并按有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行違法認(rèn)定，采取多時段、不定期巡查的方式加強(qiáng)涉河湖生態(tài)紅線管理，確保侵占紅線問題全部清零。加快構(gòu)建水土保持運(yùn)行管理長效機(jī)制，將嚴(yán)重人為水土流失事件和行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成水土流失違法行為查處，納入《2021年度全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核》，壓實地方政府主體責(zé)任，推動人為水土流失防治責(zé)任落實；將生產(chǎn)建設(shè)活動造成的人為水土流失作為事中事后監(jiān)管的重點(diǎn)，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)單位按照規(guī)定在開工前完成水土保持方案批復(fù)和投產(chǎn)使用前完成水土保持設(shè)施驗收并報備驗收材料；及時發(fā)現(xiàn)人為活動造成水土流失違法違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究處罰，減少減輕人為水土流失量。

　　社會參與，激發(fā)綜治活力

　　“河長湖長+檢察長”共治共管。高密市人民檢察院和市河長制辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“河長湖長+檢察長”協(xié)作配合工作機(jī)制的意見》，協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護(hù)工作。為解決河湖“四亂”問題中的難點(diǎn)問題，檢察院根據(jù)市河長辦提供的線索，對相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)、職能部門發(fā)送監(jiān)察建議書，督促其在規(guī)定時間內(nèi)對問題進(jìn)行整改；2021年，檢察院共發(fā)送河長制相關(guān)檢察建議書6份，開展跨縣域聯(lián)合行動1次，助推河長制各項工作任務(wù)落實。

　　民間社會組織協(xié)同共治。高密市廣泛動員社會力量，設(shè)立民間（義務(wù)）河長68名、企業(yè)河長15名，巡河志愿隊16支，隊員399人，開展巡河。2021年，高密市河長制辦公室、教育體育局聯(lián)合黨員雷鋒團(tuán)成立志愿巡護(hù)大隊，為黨員雷鋒團(tuán)的500余名志愿者代表頒發(fā)《巡護(hù)員聘書》，為30支志愿巡護(hù)中隊授旗，通過志愿者力量對防溺水、四亂問題開展巡護(hù)工作，構(gòu)筑起一道“志愿紅”防護(hù)屏障。

　　調(diào)動群眾監(jiān)督力量。出臺《河湖長制有獎投訴舉報制度》，在643塊公示牌上公示有獎舉報電話，將105塊提示牌、30塊警示牌安裝在河湖“四亂”問題、盜采河沙問題突出河段醒目位置，在“高密河長制”“高密水利”微信公眾號開辟留言平臺，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道，在“動真格”中依靠群眾力量，對曝光線索迅速跟進(jìn)查處，實現(xiàn)河湖問題動態(tài)清零。

　　更新理念，厚植人文情懷

　　加大水文化景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)和濕地建設(shè)，打造膠河國家濕地公園、北膠新河濕地公園，在人員密集區(qū)合理建設(shè)濱水慢行道、文體公園、健身設(shè)施、親水平臺、便橋、垂釣平臺等親水便民設(shè)施，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。在孟家溝水庫建設(shè)水利文化展館，講好水利故事，弘揚(yáng)河長精神。啟動文化河湖建設(shè)，聘任7名文化河長，安排專人深入挖掘相關(guān)河湖的源頭文化、農(nóng)耕文化，整理出版《高密市河湖文化專刊》《高密河流湖泊演化史》，推動河湖文化內(nèi)涵得到進(jìn)一步提升。沿河設(shè)置河長制宣傳牌，開展“世界水日”“中國水周”專項宣傳、“美麗河湖 巾幗擔(dān)當(dāng)”健步行活動，聯(lián)合學(xué)校組織“河長制進(jìn)校園”、推動各鎮(zhèn)街區(qū)由各村包靠人員進(jìn)村入戶進(jìn)行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題，積極引導(dǎo)鼓勵群眾廣泛參與,使努力營造水清岸綠生態(tài)美的河湖環(huán)境成為共識。加強(qiáng)與報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體的合作，利用“兩微一端”及時總結(jié)推廣柴溝等鎮(zhèn)街創(chuàng)建濰坊市全域美麗幸福河湖示范鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，發(fā)揮省最美護(hù)河志愿者曲秀妙等先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，形成全社會共建共治共管共享的良好氛圍。

　　因地制宜，因水而興產(chǎn)業(yè)

　　以膠河為例，隨著水生態(tài)的持續(xù)向好，沿岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。地方政府與中國農(nóng)科院通力合作,在膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)建成“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”綜合示范區(qū),大力發(fā)展“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)換實驗基地初見成效。萬畝土豆示范基地清潔化生產(chǎn)進(jìn)一步加快,地理標(biāo)志產(chǎn)品“膠河土豆”種植面積達(dá)5萬畝,產(chǎn)量達(dá)15萬噸?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，以柏城鎮(zhèn)萬畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,目前已建起鳳凰嶺桂園、天香園牡丹培植基地、泰升高檔花卉培植基地、半島花卉苗木示范園等花卉苗木培育基地,形成一段花香四溢的綠色經(jīng)濟(jì)長廊。瓜果蔬菜集中供應(yīng)區(qū)初見規(guī)模，以夏莊鎮(zhèn)、姜莊鎮(zhèn)和東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)為代表,積極發(fā)展夏莊蔬菜、姜莊黃桃和食用菌、膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)大拱棚高溫棚蔬菜等產(chǎn)業(yè),形成了夏莊大金鉤韭菜、河崖瓜菜、大欄蜜桃、毛家屋子小米等區(qū)域公用品牌。

　　綠樹岸邊立，春來宜作千秋畫；碧水橋下流，風(fēng)起好彈萬古琴。放眼高密大地，河湖安瀾，水韻華章，一幅“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的生態(tài)美景正在徐徐鋪展。乘著美麗幸福示范河湖創(chuàng)建的東風(fēng)，高密市的河湖守護(hù)者們必將砥礪前行，接續(xù)奮斗，以建設(shè)人民滿意的幸福河湖為己任，做好“水文章”，答好“生態(tài)卷”，成為“綠水青山就是金山銀山”的實踐典范。（通訊員 紀(jì)哲）