魯網(wǎng)12月3日訊(記者 解家濰) 12月2日,濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)2021年第56場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)(政策吹風(fēng)會(huì)),邀請(qǐng)濰坊仲裁委員會(huì)專(zhuān)職副主任、秘書(shū)長(zhǎng),濰坊仲裁委員會(huì)辦公室黨組書(shū)記、主任高強(qiáng),濰坊仲裁委員會(huì)委員、濰坊學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)苗金春,濰坊仲裁委員會(huì)委員、濰坊市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬東寧,向大家介紹濰坊仲裁事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
11月10日市政府印發(fā)《濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》,這是濰坊仲裁歷史上第一份五年發(fā)展規(guī)劃,是濰坊市第一次就仲裁工作專(zhuān)門(mén)印發(fā)規(guī)劃,是仲裁業(yè)界第一份公開(kāi)發(fā)布的五年規(guī)劃,充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)仲裁工作的高度重視和肯定,充分體現(xiàn)了濰坊仲裁近幾年巨大的發(fā)展變化和實(shí)力躍遷。
仲裁事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的三大主要目標(biāo)和四大發(fā)展主題
《規(guī)劃》的制定始終聚焦落實(shí)市委“一一二三四五”基本工作思路,錨定“地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億、加速邁入國(guó)內(nèi)二線(xiàn)城市、沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力前30強(qiáng)”目標(biāo),深入思考“十四五”時(shí)期濰坊仲裁的價(jià)值、擔(dān)當(dāng)和作為,提出了三大主要目標(biāo)和四大發(fā)展主題。
三大主要目標(biāo)就是受案量、標(biāo)的額、綜合實(shí)力三項(xiàng)主要指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“到2025年受案量過(guò)5000件,標(biāo)的額過(guò)100億元,綜合實(shí)力躋身國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)20強(qiáng)”。
四大發(fā)展主題代表了不同時(shí)間段濰坊仲裁不同的發(fā)展定位。
2021年,以厚植根基為主題
各項(xiàng)發(fā)展短板充分補(bǔ)齊,仲裁服務(wù)脈絡(luò)逐步明晰,發(fā)展體制機(jī)制更加科學(xué)完善,“仲裁+調(diào)解”雙軌發(fā)展的新格局初步形成,人員力量不斷壯大,主要發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居全省第一梯隊(duì),縮小與先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)跟跑的距離。
2022年,以強(qiáng)基蓄勢(shì)為主題
以商事調(diào)解中心為試點(diǎn)的治理結(jié)構(gòu)改革到位,賦能仲裁趕超發(fā)展的勢(shì)能凸顯,支持仲裁發(fā)展的社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化,仲裁服務(wù)體系基本形成,主要發(fā)展指標(biāo)與濰坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本匹配,逐步與部分先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)接近并跑。
2023年,以迸發(fā)活力為主題
隊(duì)伍建設(shè)、辦公環(huán)境再次升級(jí)提升,仲裁服務(wù)領(lǐng)域更寬、輻射范圍更廣,仲裁案源結(jié)構(gòu)更加合理穩(wěn)定,區(qū)域化品牌初步形成,成為區(qū)域內(nèi)最受歡迎的仲裁機(jī)構(gòu)之一,主要發(fā)展指標(biāo)在一定區(qū)域內(nèi)趨于領(lǐng)跑。
2024-2025年,以鞏固成勢(shì)為主題
仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)基本成熟定型,在仲裁業(yè)界的公信力、影響力越來(lái)越強(qiáng),成為國(guó)內(nèi)仲裁、商事調(diào)解重要首選地,綜合實(shí)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)20強(qiáng),國(guó)際化的“濰仲品牌”基本樹(shù)立,仲裁成為濰坊的一張靚麗名片。
仲裁事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》總體上分指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施等4個(gè)部分。
第一部分是指導(dǎo)思想。主要明確了“十四五”期間濰坊仲裁的發(fā)展方向,提出了圍繞市委、市政府決策部署,以?xún)A心傾力解紛、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任,建設(shè)服務(wù)、公信、活力、文化“四型仲裁”的總體思路。
第二部分是發(fā)展目標(biāo)。確立了濰坊仲裁未來(lái)五年的總體目標(biāo)、基本目標(biāo)、每年的發(fā)展主題和最終數(shù)字量化指標(biāo),描繪了發(fā)展軌跡。通過(guò)持續(xù)不懈奮斗,實(shí)現(xiàn)《仲裁法》扎實(shí)有效實(shí)施,《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》以及司法部和省、市有關(guān)仲裁工作的部署任務(wù)落實(shí)落地,仲裁事業(yè)始終保持向上向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),仲裁發(fā)展力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力與日俱增,專(zhuān)業(yè)化、智慧化、市場(chǎng)化、國(guó)際化建設(shè)成效顯著,實(shí)現(xiàn)理性?xún)?nèi)涵開(kāi)放持續(xù)安全的高質(zhì)量發(fā)展,努力打造省內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際接軌的一流仲裁機(jī)構(gòu)。
第三部分是主要任務(wù),是整個(gè)《規(guī)劃》的核心部分。圍繞4個(gè)方面主要任務(wù)提出了22項(xiàng)舉措,包括:
在服務(wù)方面,一是全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極融入基層社會(huì)治理。三是服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展戰(zhàn)略。四是推動(dòng)仲裁服務(wù)縱深全面發(fā)展。五是建立仲裁服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在公信力方面,一是創(chuàng)新完善仲裁規(guī)則。二是建立仲裁服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是提高仲裁辦案質(zhì)量。四是提升仲裁辦案效率。五是加強(qiáng)仲裁案件監(jiān)督。六是大力發(fā)展智慧仲裁。
在自身建設(shè)方面,一是改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是發(fā)展壯大市商事調(diào)解中心。四是打造專(zhuān)業(yè)化仲裁員隊(duì)伍。五是打造職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化仲裁秘書(shū)隊(duì)伍。
在發(fā)展環(huán)境方面,一是構(gòu)建多方協(xié)同參與仲裁發(fā)展的支持環(huán)境。二是形成人民法院支持仲裁事業(yè)發(fā)展的友好型司法環(huán)境。三是營(yíng)造濃厚仲裁普法宣傳氛圍。四是強(qiáng)化仲裁發(fā)展人才儲(chǔ)備和建設(shè)。五是重視和培育仲裁文化。六是深化仲裁理論研究。
第四部分是組織實(shí)施。主要提出了確?!笆奈濉币?guī)劃落地生根的保障措施。
濰坊仲裁如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時(shí)期,濰坊仲裁將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以?xún)A心傾力解紛、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任,更大力度發(fā)揮仲裁職能優(yōu)勢(shì),充分彰顯在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的仲裁服務(wù)和保障。
全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
積極融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)融入服務(wù)能源、科技、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)和建設(shè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,及時(shí)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)高效仲裁服務(wù)。主動(dòng)幫助各級(jí)政府和平臺(tái)企業(yè)破解招商引資、園區(qū)建設(shè)、征地拆遷等糾紛難題。組建企業(yè)合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu),加大服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員包靠企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)力度,跟蹤服務(wù)我市企業(yè)上市、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。助推實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”,成立環(huán)境能源領(lǐng)域仲裁院,舉辦環(huán)境能源仲裁法律高峰論壇。加強(qiáng)與黃河流域仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)系,為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)和保障。
積極融入基層社會(huì)治理
加強(qiáng)與人民法院、行政調(diào)解組織、人民調(diào)解組織、基層群眾性自治組織的工作銜接融合,推動(dòng)仲裁融入公共法律服務(wù)體系,進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺(tái),不斷滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾對(duì)仲裁服務(wù)的需求。將仲裁服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,推進(jìn)仲裁服務(wù)向基層延伸,更充分地彰顯仲裁在社會(huì)治理體系中的重要支撐作用。
服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展戰(zhàn)略
聚焦服務(wù)“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等建設(shè),加強(qiáng)與沿線(xiàn)和區(qū)域內(nèi)國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)的合作交流,與5家以上國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,設(shè)立2家境外辦事處。發(fā)揮中日韓(濰坊)國(guó)際商事仲裁中心作用,探索中日韓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中立第三地仲裁模式,鼓勵(lì)境內(nèi)外當(dāng)事人尤其是日韓當(dāng)事人選擇濰坊仲裁作為爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)。發(fā)起組建廣泛覆蓋國(guó)內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)的“友仲”發(fā)展聯(lián)盟。