魯網(wǎng)12月4日訊 每座城市都有自己的年輪,每座城市都有自己的坐標(biāo),每座城市都有自己的韻味。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上,濰坊,這座文化底蘊(yùn)豐厚、交通四通八達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備的城市,面臨著品質(zhì)提升、轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　黨的十九大報(bào)告提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,當(dāng)前社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。順乎時(shí)代發(fā)展潮流,順應(yīng)群眾所思所盼。濰坊市委高瞻遠(yuǎn)矚,在綜合分析研判新時(shí)代發(fā)展大勢、城市發(fā)展的階段性特征和未來城市發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,作出了建設(shè)生態(tài)、開放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市重大決策。歷經(jīng)調(diào)研、答辯、論證、決策、推進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)的科學(xué)決策和周密部署,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市目前已進(jìn)入全面實(shí)施階段。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門迅速行動起來,廣大人民群眾積極參與進(jìn)來,用汗水和智慧共同描繪一幅波瀾壯闊、燦爛輝煌的新畫卷!

　　高點(diǎn)站位　擔(dān)當(dāng)作為

　　建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的政治自覺。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,進(jìn)一步完善城市治理體系,提高城市治理能力,是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出,城市是人民的城市,要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點(diǎn),讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,印發(fā)了《山東省城市品質(zhì)提升三年行動方案》。濰坊市委提出建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的重大決策,正是全面貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神和加強(qiáng)城市建設(shè)的有關(guān)要求,結(jié)合濰坊實(shí)際落實(shí)好中央、省關(guān)于城市發(fā)展系列部署的具體實(shí)踐。

　　建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。十九大報(bào)告提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi),還有社會、政治、文化、生態(tài)等方面的影響因素。在新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新性、城鄉(xiāng)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性、環(huán)境資源利用的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放性和發(fā)展成果的可共享性。高質(zhì)量發(fā)展決定高品質(zhì)城市建設(shè),高品質(zhì)城市建設(shè)承載高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)、開放、活力、精致是現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的內(nèi)涵,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,是贏得新一輪區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。隨著高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,區(qū)域競爭更加激烈,而且呈現(xiàn)既要速度、更要質(zhì)量,既要速度換擋、更要?jiǎng)恿D(zhuǎn)換的新特點(diǎn),引發(fā)的區(qū)域分化態(tài)勢也將進(jìn)一步加劇。濰坊作為一個(gè)人口大市、經(jīng)濟(jì)大市,與周邊先進(jìn)地區(qū)相比,比較優(yōu)勢逐漸縮小,與標(biāo)兵的差距正在擴(kuò)大。在區(qū)域激烈競爭的嚴(yán)峻形勢下,如何縮小差距奮起直追?濰坊市委以坐不住、等不起的緊迫感和危機(jī)感,提出建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí),確保濰坊在新一輪區(qū)域發(fā)展當(dāng)中有新的作為。

　　建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,是進(jìn)一步彰顯城市特色、提升城市核心競爭力的迫切需要。城市特色是一座城市在長期發(fā)展過程中形成的一種文化積淀,是城市居民生活的有機(jī)組成部分,是城市的核心競爭力和發(fā)展后勁,也是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。濰坊襟連海岱、道承齊魯,文化底蘊(yùn)豐厚,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,“云外清歌花外笛,濰州原是小蘇州”。進(jìn)入新時(shí)代,人們生活進(jìn)入追求生活質(zhì)量,更加關(guān)注城市功能的完善、人居環(huán)境的舒適和文化事業(yè)的發(fā)展的新階段。濰坊市委提出建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的目標(biāo)定位,正是自覺推動城市發(fā)展由粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型,由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,由單純滿足生產(chǎn)需求向生產(chǎn)、消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變,由滿足人們基本生活需求向更加注重滿足人們的享受型、發(fā)展型需求轉(zhuǎn)變,使我們的城市規(guī)劃更精當(dāng)、建設(shè)更精致、管理更精細(xì),城市的個(gè)性與特色更加彰顯,城市的活力、魅力、吸引力以及核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　調(diào)研論證　精益求精

　　現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)牽扯到城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)更新、社會治理等方方面面,是一項(xiàng)全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有經(jīng)驗(yàn)可循、沒有路徑可以依賴,唯有用改革的思維、創(chuàng)新的精神才能闖出一條新路。7月21日,市委辦公室印發(fā)《現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)重大問題調(diào)研方案》,正式啟動現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)研究工作。按照重大戰(zhàn)略“頂格謀劃推進(jìn)”的思路,相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市重大問題進(jìn)行了專題調(diào)研。市委成立現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)課題研究協(xié)調(diào)服務(wù)小組,協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)指導(dǎo)意見、方案調(diào)研起草工作。8位市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新開放、公共服務(wù)、社會治理、文化建設(shè)”6個(gè)課題組,組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究,深入分析當(dāng)前城市發(fā)展中存在的突出問題,瞄準(zhǔn)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)目標(biāo),研究制定了“國土空間規(guī)劃提升”等23個(gè)行動方案。在此基礎(chǔ)上,制定形成了《加快建設(shè)生態(tài)開放活力精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市指導(dǎo)意見》。

　　他山之石,可以攻玉。建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市不能閉門造車,只有放眼全省、全國,才能找到自己的癥結(jié)所在,才能明了需要改進(jìn)的方向。7月底,烈日炎炎,工作專班遠(yuǎn)赴成都,近到青島,考察學(xué)習(xí)他們在城市規(guī)劃建設(shè)管理,特別是在城市治堵方面的經(jīng)驗(yàn)做法。治堵工作機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行?路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有何先進(jìn)之處?指揮調(diào)度系統(tǒng)怎么科學(xué)調(diào)度?由點(diǎn)及面,從單一到系統(tǒng),多方面的調(diào)研,為我市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不滿足于此,調(diào)研組還通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書籍等途徑,查閱了大量國內(nèi)、國際城市建設(shè)方面的專題資料,為《現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)指導(dǎo)意見》的起草打下了堅(jiān)實(shí)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　謀定而后動,方能善始善終。8月20日現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)第二次協(xié)調(diào)會召開,對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了第一次集中修改。特別是對六大課題組中內(nèi)容交叉重復(fù)部分,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,厘清了職責(zé)權(quán)限。9月2日至4日,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)六大課題答辯會舉行,每場答辯會多則4個(gè)小時(shí),少則2個(gè)小時(shí),起草專班全程認(rèn)真聽、認(rèn)真記。會后,根據(jù)答辯情況對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了第二次修改。協(xié)調(diào)會修改、答辯會修改,專班工作人員精益求精,將修改后的《指導(dǎo)意見》印發(fā)到了各部門、縣市區(qū)聽取他們的意見建議。20個(gè)部門、單位反饋了意見建議51條,最終吸收采納了27條。經(jīng)過三次修改,《指導(dǎo)意見》(審議稿)最終成型。

　　集眾智,匯眾力,才能得眾心。從9月到11月,六大課題組圍繞“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新開放、公共服務(wù)、社會治理、文化建設(shè)”,組織了大批高校院所專家學(xué)者、第三方等對方案的可行性、可操作性進(jìn)行了充分論證。如優(yōu)化生態(tài)環(huán)境課題組,征求專家學(xué)者、市民等意見共計(jì)100余條,并召開高端專家論證會,邀請了11位行業(yè)權(quán)威專家對7個(gè)行動方案進(jìn)行了把脈問診,形成了23條具體意見建議。比如推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)更新課題組,一個(gè)月時(shí)間召開了四次論證會,收集了100余條意見建議,大大提高了方案的科學(xué)性、可行性……

　　11月1日,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)課題專家論證情況匯報(bào)會召開。市委書記、市人大常委會主任惠新安聽取了各課題組方案論證修改情況、當(dāng)前重點(diǎn)工作開展情況以及下步工作打算并提出了具體指導(dǎo)意見。這也標(biāo)志著我市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)由研究謀劃階段正式轉(zhuǎn)入了推進(jìn)實(shí)施階段。

　　生態(tài)優(yōu)先　厚植底蘊(yùn)

　　綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是發(fā)展最亮麗的底色。群眾都希望呼吸新鮮的空氣,喝上干凈的水,生活得舒適便利。

　　這是高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,也是城市領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者、管理者義不容辭的責(zé)任。

　　“前兩天去濰坊百貨大樓,看到對面有好幾臺車輛正在拆除臨街的建筑,聽說市里要對V1廣場進(jìn)行改造,不僅有綠地有廣場還有噴泉。以后市民又有了休閑娛樂的好去處,我們希望這天快點(diǎn)到來?！奔易H城區(qū)香頌灣的王女士說。

　　V1廣場改造項(xiàng)目只是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市一個(gè)小小的注腳。濰坊市域南山北海,河網(wǎng)縱橫,僅中心城區(qū)就有白浪河、虞河、大于河、小于河、浞河等五大水系。黨的十八大以來,黨中央提出了一系列關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新要求,市委、市政府對城市生態(tài)建設(shè)高度重視,中心城區(qū)河道兩岸景觀提升行動是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的重要組成部分。在具體工作中,我市學(xué)習(xí)借鑒成都建設(shè)公園城市和雄安新區(qū)構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融生態(tài)城市的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“功能為要、生態(tài)為先、文化為魂、品質(zhì)為本”的原則,按照“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和落實(shí)導(dǎo)向相統(tǒng)一”的要求,最大限度地維護(hù)自然生態(tài)平衡,保持自由式郊野風(fēng)光,強(qiáng)化河道蓄水、凈水、治污功能,由精致型公園式綠化向海綿型生態(tài)式綠化轉(zhuǎn)變,將濰坊打造成為生態(tài)文明城市。

　　近年來,我市圍繞深入推進(jìn)國家森林城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,大力組織開展“綠滿城鄉(xiāng)·美麗濰坊”國土綠化行動,綠色指數(shù)顯著上升。下步我市將以綠為底、以水為魂、藍(lán)綠交織,按照景區(qū)化的理念加快構(gòu)建全域生態(tài)大格局。在南部山區(qū)打造生態(tài)屏障,兩河流域打造綠色長廊,北部濱海打造海洋旅游休閑門戶,中心城區(qū)打造生態(tài)宜人綠色家園。加大荒山造林、城區(qū)增綠以及河邊路旁等綠化力度,在濰河、彌河打造系統(tǒng)完整、美觀大方的生態(tài)廊道,中心城區(qū)和縣市城區(qū)堅(jiān)持海綿型生態(tài)式綠化,見縫插綠、留白增綠,規(guī)劃建設(shè)一批郊野公園、城市公園、口袋公園,努力實(shí)現(xiàn)“人在城中,城在林中”。

　　堅(jiān)持留白增綠定力,合理配置空間資源和發(fā)展要素,促進(jìn)集約高效生產(chǎn)空間、宜居適度生活空間、山清水秀生態(tài)空間“共融共生”,打造“綠滿鳶都、水潤濰州”的城市生態(tài)名片。

　　開放包容　搶占先機(jī)

　　濰坊是歷史上著名的手工業(yè)城市,清乾隆年間便有“南蘇州、北濰縣”之稱,明清時(shí)代曾以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機(jī)”聞名遐邇。濰坊是山東最早開放的三個(gè)商埠之一。建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市行動方案明確指出,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為重點(diǎn),搶抓國家新一輪開放重大機(jī)遇,實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)筑全方位開放體系,強(qiáng)力推進(jìn)“雙招雙引”,全力打造開放型城市、開放型企業(yè)、開放型人才,構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

　　會當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小。全市廣大干部群眾,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部徹底解放思想,摒棄“就濰坊看濰坊”的局限思維,樹立“從全局看濰坊”的胸懷境界,堅(jiān)持“對標(biāo)先進(jìn)、勇爭一流”的事業(yè)標(biāo)尺,向最先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。多元化開拓國際市場,持續(xù)推進(jìn)“千企百展”境外市場開拓計(jì)劃,創(chuàng)新舉辦新興市場前景說明會、展貿(mào)周、境外自辦展等精準(zhǔn)對接活動,重點(diǎn)突破俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋、越南、波蘭、印度等新興市場。支持企業(yè)通過阿里巴巴、亞馬遜等線上平臺開拓國際市場。利用中國國際進(jìn)口博覽會等平臺,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。

　　以“雙招雙引”推動高水平對外開放。重點(diǎn)圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),由行業(yè)主管部門分別制定產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄,組織重大招商活動。持續(xù)推進(jìn)股權(quán)并購、增資擴(kuò)股、綠地投資、境外上市,“四位一體”拓寬招引外資渠道。發(fā)揮海外濰坊商協(xié)會、“一帶一路活力城市聯(lián)盟”等合作平臺作用,在重點(diǎn)國家和地區(qū)開展“雙招雙引”項(xiàng)目路演活動。做好節(jié)會展會平臺招商,在香港山東周、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、風(fēng)箏會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會等重大節(jié)會期間務(wù)實(shí)舉辦“雙招雙引”活動,著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資伙伴。

　　對外開放離不開基礎(chǔ)設(shè)施平臺的支撐。加快濰坊港疏港高速公路、濰坊至青島新機(jī)場高速及連接線等開工建設(shè),推動青島港濰坊(青州)內(nèi)陸港、東行海鐵班列、魯遼陸海貨滾甩掛運(yùn)輸大通道、國際集裝箱航線、“齊魯號”歐亞班列、“中國食品谷”號鐵路冷鏈班列等國際通道建設(shè),以海港、空港、信息港為關(guān)鍵支點(diǎn),加快打造海、陸、空、網(wǎng)四位一體國際大通道。把青濰一體化作為區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略,在城市發(fā)展布局方面加強(qiáng)與青島的產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接、交通對接,借勢青島融入世界。提升中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、濰坊國際風(fēng)箏會、魯臺會、農(nóng)商互聯(lián)大會、中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會等節(jié)會辦會水平,抓好中日韓(濰坊)產(chǎn)業(yè)博覽會的提檔升級,爭取成為國家級重點(diǎn)展會。

　　活力迸發(fā)　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　栽下梧桐樹,引得鳳凰來。一座有活力的城市,能讓人放飛夢想、成就希望、實(shí)現(xiàn)成功。建設(shè)活力城市,人才是第一資源。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,完善創(chuàng)新生態(tài)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)各類要素流動集聚,以產(chǎn)業(yè)聚人、以事業(yè)留人,讓年輕人能夠愛上濰坊、留在濰坊,發(fā)展在濰坊,這也是建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的題中之義。

　　政產(chǎn)學(xué)研深度合作,著力破解創(chuàng)新資源匱乏瓶頸。圍繞綠色化工、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,充實(shí)完善企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)、人才需求和高校院所專家信息、科技成果信息庫,主動對接知名高校院所,有效解決企業(yè)技術(shù)難題與合作需求。依托我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷加大對中科院、工程院、北大、清華等國字號大院大所的引進(jìn)力度,深入對接京津冀、長三角經(jīng)濟(jì)圈,進(jìn)一步拓寬企業(yè)、高校、科研院所精準(zhǔn)合作渠道。充分發(fā)揮濰坊硅谷高科技孵化器、中以科技轉(zhuǎn)移平臺等高端國際科技合作平臺作用,與歐美、日韓等國家深入開展國際科技合作與交流,大力建設(shè)國際科技合作基地,強(qiáng)化引進(jìn)外國高端專家和先進(jìn)成熟技術(shù)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,完善覆蓋不同發(fā)展階段的企業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系,加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)高端裝備、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展,支持5G、自動駕駛、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用。制定修訂《濰坊市支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理辦法》《濰坊市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化支持政策。

　　加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。以“高精尖缺”為重點(diǎn),利用柔性引才、節(jié)會引才、活動引才、大賽引才等方式,每年引進(jìn)培育國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山學(xué)者、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點(diǎn)工程人選50人以上。常態(tài)化舉辦國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶創(chuàng)意、帶資金來濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以“一次辦好”改革為契機(jī),編制人才專員服務(wù)清單,暢通人才服務(wù)綠色通道,提升人才服務(wù)信息化水平,為人才落戶、出入境、就醫(yī)、家屬安置、子女入學(xué)等提供高效便捷服務(wù)。建立更具競爭力和吸引力的人才集聚機(jī)制,發(fā)揮各類招才引智工作站的引才作用,改善創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境,為高技術(shù)人才的培養(yǎng)與成長提供平臺。

　　濰坊襟連海岱、道承齊魯,歷史文化底蘊(yùn)豐厚。挖掘、宣傳、用好濰坊文化旅游資源,堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動文化與創(chuàng)意、科技、旅游、生態(tài)等跨界融合,加大畫濰坊、拍濰坊、寫濰坊、唱濰坊、演濰坊的力度,不斷擴(kuò)大濰坊文化影響力、吸引力。加強(qiáng)歷史文化遺存的保護(hù)利用,建設(shè)改造一批特色文化街區(qū)、專業(yè)文化市場,將特色街區(qū)與名人故居、名鎮(zhèn)名村、自然景觀等串點(diǎn)成線,打造精品旅游路線,建設(shè)旅游目的地城市。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”,謀劃舉辦一批音樂節(jié)、美術(shù)節(jié)、啤酒節(jié)、燈會等具有濰坊特色的夜間活動,加快形成一批網(wǎng)紅“打卡地”,努力打造“四季夜濰坊、鳶都不夜城”品牌。

　　精致精細(xì)　彰顯品位

　　高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)城市,高品質(zhì)城市承載高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化高品質(zhì)城市行動方案中,從規(guī)劃、建設(shè)到管理上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量,打造精致無處不在、精細(xì)處處體現(xiàn)的精致城市。

　　高起點(diǎn)定位、高品質(zhì)規(guī)劃,科學(xué)謀劃城市發(fā)展定位、空間布局與功能板塊。主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,全面參與環(huán)渤海、東北亞區(qū)域職能分工,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。初步提出“國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國家綜合交通物流樞紐城市、山東半島應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心”的城市定位。按照交通先導(dǎo)、職能分工、強(qiáng)核擴(kuò)區(qū)、生態(tài)共融、設(shè)施共享的組群發(fā)展策略,加快構(gòu)建“依山面海、港城融合、組團(tuán)發(fā)展、生態(tài)間隔”的組群城市發(fā)展格局。突破中心城區(qū)單中心、圈層式發(fā)展模式,加快構(gòu)建城市中心、次中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心結(jié)構(gòu)體系。對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市,邀請國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和城市運(yùn)營團(tuán)隊(duì),高水平做好中央商務(wù)區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)、中央休閑區(qū)、市民中心“四大板塊”規(guī)劃策劃,提升中心城區(qū)核心功能和發(fā)展活力。統(tǒng)籌規(guī)劃城市教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局,加快推進(jìn)白浪河綠地廣場、體育館、游泳館、博物館等大型功能設(shè)施建設(shè)提升,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)坊茨國際文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、白浪河國際生態(tài)旅游等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,提升中心城市公共服務(wù)能級和承載力。

　　“精明增長”“精細(xì)設(shè)計(jì)”,推進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的原則,貫徹公共交通導(dǎo)向開發(fā)、混合用途理念,構(gòu)建疏密有致、起伏有序的城市形態(tài),推進(jìn)緊湊型城市建設(shè)。落實(shí)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”建設(shè)模式,科學(xué)設(shè)置街區(qū)規(guī)模,強(qiáng)化街區(qū)城市設(shè)計(jì),營造便捷、宜居、活力的街區(qū)空間。加密街區(qū)路網(wǎng),完善自行車綠道、人行道等慢行交通系統(tǒng)。合理控制沿街建筑退讓道路紅線距離,將道路與街頭綠地、休閑廣場等公共空間相融合。提高街區(qū)功能的多樣性,完善街區(qū)公共服務(wù)配套,引導(dǎo)城市商業(yè)向商業(yè)街、城市支路等相對集中布局,增強(qiáng)街區(qū)活力。加快構(gòu)建社區(qū)便民生活圈。落實(shí)《中心城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》,通過改造“微空間”、打通“微循環(huán)”、實(shí)施“微改造”等措施,補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、綠化空間等功能短板。將公共服務(wù)設(shè)施配套和移交要求納入出讓土地規(guī)劃條件,并按照有關(guān)規(guī)定移交屬地統(tǒng)籌使用管理。

　　強(qiáng)化特色塑造,營造城市特色風(fēng)貌。提煉歷史、風(fēng)箏、民俗、國畫等獨(dú)具特色的地域文化元素,融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史優(yōu)秀建筑、不可移動文物保護(hù)利用,加強(qiáng)歷史文化街區(qū)周邊環(huán)境空間尺度和建筑風(fēng)貌管控,規(guī)范不可移動文物保護(hù)和控制范圍內(nèi)建設(shè)工程管理。盤活濰柴老廠區(qū)、廿里堡火車站和大英煙、坊子炭礦等近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn),做好老街古巷保護(hù)更新,規(guī)劃論證永不拓寬的街道,保留城市歷史文化肌理。推進(jìn)北辰綠洲濕地公園、浮煙山郊野公園、九龍澗森林公園等9處郊野公園建設(shè),加快河道綠廊、城市公園、口袋公園建設(shè),暢通沿河綠道,加強(qiáng)城市通風(fēng)廊道管控,構(gòu)建“一環(huán)兩橫四縱多廊道多節(jié)點(diǎn)”中心城市生態(tài)體系。對城市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)建筑,邀請名家大師領(lǐng)銜規(guī)劃設(shè)計(jì),打造體現(xiàn)地域特色、時(shí)代風(fēng)貌的精品建筑。加強(qiáng)建筑立面設(shè)計(jì)、墻體材質(zhì)管控,實(shí)行建筑亮化方案、廣告設(shè)置與建筑方案一體設(shè)計(jì)、同步審查、同步驗(yàn)收,提升建筑立面品質(zhì)。

　　夯實(shí)責(zé)任　落地落實(shí)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),空談?wù)`國,實(shí)干興邦；偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。當(dāng)前我市正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,狠抓落實(shí)顯得尤為重要。

　　一分部署,九分落實(shí)。市委要求,建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市23個(gè)行動方案,在前期論證提升的基礎(chǔ)上,內(nèi)容上要再聚焦細(xì)化。各級各部門按照“一年起勢、兩年突破、三年大見成效”的總體要求,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),抓好目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,明確節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、具體要求,將行動方案的“規(guī)劃圖”細(xì)化為措施落地的“施工圖”,確保每個(gè)方案、每個(gè)項(xiàng)目都可量化、可操作、可考核。

　　明確責(zé)任目標(biāo)。對需要市級統(tǒng)籌的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù),建立“由上而下”頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,由市級領(lǐng)導(dǎo)包靠,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)。對由部門主抓推進(jìn)的,牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好。對由縣市區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施的,分清責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到位,時(shí)間節(jié)點(diǎn)講清楚。夯實(shí)縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)的屬地責(zé)任,形成上下聯(lián)動、齊心共建的工作格局。

　　強(qiáng)化市場化導(dǎo)向。在城市建設(shè)過程中,充分發(fā)揮政府調(diào)控作用和市場配置資源的決定性作用,運(yùn)用市場化手段引進(jìn)高端的、有實(shí)力的專業(yè)團(tuán)隊(duì),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。

　　強(qiáng)化支撐保障。按照“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則,著力保障重大項(xiàng)目要素供給,確保重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、見到實(shí)效。發(fā)改部門加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù)。國土部門創(chuàng)新辦法,最大限度保證重大項(xiàng)目建設(shè)用地供給。財(cái)政部門優(yōu)化財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于有利長遠(yuǎn)、非經(jīng)營性、短板明顯的品質(zhì)提升項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)督查調(diào)度。在推進(jìn)工作過程中,要避免“兩張皮”現(xiàn)象,下步市委、市政府督查部門把現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)納入督查范圍,嚴(yán)督實(shí)查,跟蹤問效,對工作進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。市委將定期集中聽取重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)推進(jìn)情況。市人大、市政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行視察和調(diào)研,形成監(jiān)督合力。

　　激發(fā)群眾創(chuàng)造活力。人民群眾既是現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的參與者和建設(shè)者,也是發(fā)展成果的受益者和分享者。宣傳部門搞好輿論引導(dǎo),暢通渠道,讓市民把好的意見建議及時(shí)傳遞上來,形成一種長效機(jī)制,人人都監(jiān)督,人人都關(guān)心,城市才會美好。在全社會大力營造濃厚氛圍,廣泛發(fā)動全體市民和社會各界參與,依靠群眾的力量、集體的智慧,形成現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。（來源：濰坊日報(bào)）