魯網(wǎng)3月3日訊  去年以來，山東省濰坊市奎文區(qū)審批服務(wù)局強力推進“審批服務(wù)流程再造攻堅”，在商事登記改革領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造以“全程電子化登記、主題審批一鏈辦理、商事登記入社區(qū)、自助辦理進銀行、幫辦代辦全覆蓋、企業(yè)開辦大禮包”等為主要內(nèi)容的商事登記“加速包”，為企業(yè)開辦掃清障礙。2020年，全區(qū)新增市場主體共13053家，全區(qū)市場主體達到86417家，同比增長17.02%，市場主體總數(shù)位列濰坊市四區(qū)第一。相關(guān)經(jīng)驗做法被山東省市有關(guān)部門推廣刊發(fā)。

　　再造內(nèi)部流程，將審批環(huán)節(jié)整合到最簡。去年以來，奎文區(qū)審批服務(wù)局積極開展工作流程扁平化再造，推動審批服務(wù)提速增效：一方面，推進審批服務(wù)精簡化。按照減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時間的“五減”要求，梳理公布“只跑一次”“立等可取”“全程網(wǎng)辦”審批事項清單，進一步優(yōu)化審批內(nèi)部流程，通過推行“網(wǎng)上審批+幫辦代辦+并聯(lián)審批+容缺容錯”的“四聯(lián)”工作法，推動審批服務(wù)向集約化和精準(zhǔn)化發(fā)展，實現(xiàn)90%以上的事項審批在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，整體提速達到60%以上。另一方面，推進登記改革精細化。通過一體化政務(wù)服務(wù)審批平臺，將原本串聯(lián)分散的審批審查并聯(lián)歸類，將企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、公積金登記、銀行開戶等企業(yè)開辦環(huán)節(jié)整合為“登記業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)辦理”2個環(huán)節(jié)，開辦時限壓縮至2小時。加大企業(yè)登記全程電子化工作推進力度，逐步實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理“零見面”“零跑腿”。目前，企業(yè)登記全程電子化已達全部業(yè)務(wù)量的75%。同時，推進審批服務(wù)便利化。延伸便民服務(wù)觸角，推動商事登記“就近辦”“自助辦”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、8個街道便民服務(wù)中心以及部分銀行網(wǎng)點投放自助辦理機14臺，為企業(yè)、群眾提供企業(yè)注冊登記的自助查詢、辦理，營業(yè)執(zhí)照自助打印。

　　推進“一網(wǎng)通辦”力度，將審批材料壓減到最少。近年來，奎文區(qū)審批服務(wù)局努力加大優(yōu)化平臺建設(shè)。通過組織政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理，將依申請類政務(wù)服務(wù)事項全部納入線上線下大廳集中辦理、就近辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，真正實現(xiàn)“大廳之外無審批”。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，對企業(yè)開辦、注銷等各項業(yè)務(wù)的申辦材料、辦理環(huán)節(jié)全面進行調(diào)整優(yōu)化，確保普通群眾進入平臺都能看得懂、會操作。持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)電子身份認(rèn)證推廣力度，申請人在線提交申請、電子簽名，審批工作人員同步網(wǎng)上受理審核，核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照，印章、紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照等免費寄遞上門，實現(xiàn)了企業(yè)開辦的零見面、無介質(zhì)、無紙化。不斷提升電子化辦理率?？膮^(qū)審批服務(wù)局開發(fā)拓展了“奎文政務(wù)”微信公眾號，增設(shè)“小微企業(yè)個體專欄板塊”，積極運用微信、支付寶等政務(wù)服務(wù)功能，推動更多業(yè)務(wù)向掌上延伸。2020年，88%以上的企業(yè)新開辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“不見面”辦理。

　　加強制度創(chuàng)新，將辦理時限縮減到最短。首先，“主題”事項“一鏈辦理”。區(qū)審批服務(wù)局創(chuàng)新開展“主題”事項“一鏈辦理”，全面實現(xiàn)“一窗辦多事”。梳理“我要開飯店、我要開旅館、我要開貨運、我要開美容店”等20大類共40個熱門“主題”，將企業(yè)辦理涉及的多個窗口、多個審批服務(wù)事項作為“一件事”，設(shè)置“主題式”審批綜合窗口，實現(xiàn)“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的“主題式”審批模式，審批時限大大提速。其次，注冊登記“一線受理”?？膮^(qū)審批服務(wù)局推行注冊登記進樓宇，把“企業(yè)找服務(wù)”變成“政府送服務(wù)”。和人社、稅務(wù)等部門聯(lián)合，主動上門提供注冊登記等業(yè)務(wù)咨詢，去年先后走訪轄區(qū)陽光100、中天下等樓宇10多處，辦理各類業(yè)務(wù)1000余筆，讓企業(yè)足不出戶即可辦理工商登記、社保、勞務(wù)派遣許可等相關(guān)業(yè)務(wù)。第三，網(wǎng)商經(jīng)營“一站辦理”。為有效應(yīng)對疫情影響，探索設(shè)立網(wǎng)商許可“一窗通”模式，打包網(wǎng)商經(jīng)營許可類審批服務(wù)事項，一站式解決小微電商注冊登記等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可的審批需求，實現(xiàn)電商經(jīng)營許可“一窗通辦”。疫情期間，運用“一窗通辦”模式審批小微網(wǎng)商經(jīng)營業(yè)戶200余家。四是行業(yè)許可“一業(yè)一證”。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”要求，持續(xù)推動“一業(yè)一證”改革。進一步對事項清單梳理，對涉及20個行業(yè)的事項清單通過窗口、咨詢服務(wù)臺等途徑進行了公示，同步編制完成了服務(wù)指南，并制作了服務(wù)指南二維碼方便企業(yè)群眾瀏覽下載；在奎文區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一業(yè)一證”主題式審批窗口2個，對窗口受理人員及審批人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；及時通過電視臺、微信公眾號等途徑對“一業(yè)一證”進行宣傳，提升企業(yè)群眾參與度、獲得感、滿意度，去年以來先后辦理發(fā)放行業(yè)綜合許可證233張。

　　升級服務(wù)功能，將營商環(huán)境提升到最優(yōu)。奎文區(qū)審批服務(wù)局前置服務(wù)端口。精準(zhǔn)定位申請人需求，為企業(yè)群眾提供審批事項的“一對一”免費幫辦代辦服務(wù)，變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫助辦”，打造政務(wù)服務(wù)幫辦代辦“升級版”，近一年以來先后開展幫辦代辦服務(wù)3000余人次。全面發(fā)放企業(yè)開辦“大禮包”。將企業(yè)開辦相關(guān)的新辦納稅人清單、稅收優(yōu)惠政策清單、社會保險辦理清單、銀行開戶清單等打包為“涉企政策包”，由政府一站式送服務(wù)、打包送政策，實現(xiàn)了企業(yè)登記后“拎包”即開業(yè)、政策全知曉。推行免費服務(wù)，對新開辦企業(yè)所需的“章、照、票、盤”全部免費，實現(xiàn)“在奎文注冊企業(yè)不花錢”。暢通群眾監(jiān)督渠道。建立了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對辦事不暢、群眾反映較集中的事項進行通報公示、掛牌督辦，確保問題及時整改到位。設(shè)立“找茬”窗口，建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，打造區(qū)級“好差評”系統(tǒng)，通過現(xiàn)場、短信、微信、電話等評價，讓企業(yè)和群眾給窗口服務(wù)打分當(dāng)“裁判”，倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率不斷提升。（通訊員 周杰 郎坤）