為深入推進(jìn)“一次辦好”改革,提升政務(wù)服務(wù)效率,濰城區(qū)南關(guān)街道通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)民生”的方式,引入電子印章系統(tǒng),優(yōu)化社區(qū)蓋章流程。社區(qū)居民將蓋章需求和證明材料提供給社區(qū)人員,相關(guān)材料在線傳輸,簽字蓋章線上完成后將數(shù)據(jù)傳送回來彩色打印,實(shí)現(xiàn)蓋章業(yè)務(wù)“一次辦好”。截至6月19日,濰城區(qū)南關(guān)街道已通過該系統(tǒng)蓋章1417個(gè)。

　　居民到社區(qū)辦居住證明,全程只需五分鐘

　　6月19日上午,記者來到濰城區(qū)南關(guān)街道西南關(guān)社區(qū)服務(wù)中心大廳看到,陸續(xù)有社區(qū)居民來辦理業(yè)務(wù),其中有不少是來蓋章開證明的。

　　準(zhǔn)備辦理居住證明的李丙新,只攜帶了身份證和戶口簿。社區(qū)工作人員并未讓李丙新填寫材料,而是在核準(zhǔn)信息后,根據(jù)該信息模板在電腦上打出了一份規(guī)范的證明文件。隨后,工作人員操作電腦登錄了“電子簽約及印章管理平臺(tái)”的系統(tǒng),將該文件上傳。之后,社區(qū)工作人員電話通知西南關(guān)社區(qū)書記。社區(qū)書記手機(jī)登錄該系統(tǒng)app版本,并在系統(tǒng)界面手寫名字簽署同意后,社區(qū)服務(wù)中心的電腦系統(tǒng)也及時(shí)更新了數(shù)據(jù)。

　　“之后,我們將該信息傳送給濰城區(qū)南關(guān)街辦,負(fù)責(zé)印章管理的工作人員會(huì)將證明打印出來,蓋章后再線上傳送給我們?！鄙鐓^(qū)工作人員的話音未落,系統(tǒng)已提示街辦蓋章成功。工作人員將蓋章后的證明文件彩色打印出來,交給李丙新。從居民進(jìn)門到蓋章打印成功,全程不到5分鐘。

　　“政審等重要的文件蓋章,在社區(qū)書記審批后,還需要街辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批、街辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批,再交給經(jīng)管站蓋章,還是全程網(wǎng)上辦理,最多需要20分鐘的時(shí)間?！蹦详P(guān)街辦工作人員表示,該流程辦理無縫銜接、高效流暢,具有公章審批權(quán)限的工作人員無論在哪里都可以在手機(jī)上實(shí)時(shí)收到蓋章提醒,登錄系統(tǒng)按規(guī)定進(jìn)行審批即可。蓋章的居民,不用再東奔西跑,實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門,一次就辦好”。

　　全程數(shù)據(jù)化網(wǎng)上傳輸,突破時(shí)間地點(diǎn)限制

　　“最遠(yuǎn)的社區(qū)離街辦十幾公里,很多村民來回蓋章特別不容易,可領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)候在外開會(huì)或?qū)W習(xí)不能及時(shí)回來。”工作人員說,以前居民蓋章可能要花幾天的時(shí)間,特別不方便。2007年以來,街道實(shí)行村居公章代管制度,居民證明加蓋公章需多位領(lǐng)導(dǎo)依次審核簽字,流程繁瑣,有時(shí)要跑好幾次,給居民造成了不便。

　　據(jù)了解,濰城區(qū)南關(guān)街道轄區(qū)面積16.2平方公里,有22個(gè)社區(qū),總?cè)丝?0萬余人,各類蓋章申請(qǐng)每年約7000人次,平均每天就有近20人需要蓋章。為此,自今年3月12日開始,濰城區(qū)南關(guān)街道投資20萬元引進(jìn)契約鎖電子印章系統(tǒng),將22個(gè)社區(qū)及街道公章管理中心鏈接起來,消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)蓋章全程數(shù)據(jù)化。居民到社區(qū)提交蓋章申請(qǐng)后,相關(guān)材料在線傳輸,社區(qū)、街辦相關(guān)負(fù)責(zé)人用手機(jī)實(shí)時(shí)審批,公章管理中心在線蓋章并傳回社區(qū),最后社區(qū)將蓋章后的證明彩色打印即可,整個(gè)過程無縫銜接、高效流暢。

　　南關(guān)街辦工作人員介紹,采用電子印章系統(tǒng)后,蓋章審批突破了時(shí)間、地點(diǎn)限制,相關(guān)負(fù)責(zé)人隨時(shí)隨地可以用手機(jī)審核證明,居民等待時(shí)間大大縮短,蓋章效率、便捷程度得到了極大提高,實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓居民少跑腿”。同時(shí),在線化的印章管控系統(tǒng)沿襲了傳統(tǒng)的物理印章發(fā)起、審批、蓋章的習(xí)慣,街辦工作人員蓋章后線上傳輸給社區(qū),既加強(qiáng)了印章權(quán)限控制能力和操作及時(shí)性,也改善了社區(qū)用章效率和政務(wù)效率。

　　“電子印章系統(tǒng)也便于我們統(tǒng)計(jì)社區(qū)蓋章需求,更好地服務(wù)社區(qū)居民?！蔽髂详P(guān)社區(qū)工作人員說。

　　安全高效應(yīng)用廣泛,試用仨月蓋章上千個(gè)

　　電子印章系統(tǒng)應(yīng)用場景廣泛,涵蓋了居民需要辦理的黨組織類、政審類、計(jì)生類、房產(chǎn)類、戶口類等各種證明業(yè)務(wù)。社區(qū)、經(jīng)管站及街辦具有蓋章審批權(quán)限的工作人員的手機(jī)上均安裝契約鎖電子印章系統(tǒng),連成蓋章審批“服務(wù)網(wǎng)”。每個(gè)社區(qū)都配備了彩色打印機(jī),用以打印符合要求、經(jīng)過審批的材料。

　　街辦工作人員介紹,根據(jù)《電子簽名法》相關(guān)規(guī)定,可靠的電子簽名與線下簽字蓋章具有同等的法律效力。合規(guī)高效的印章管控系統(tǒng),為政府機(jī)構(gòu)提供安全可用的電子簽名與電子合同產(chǎn)品與應(yīng)用。電子印章系統(tǒng)不僅便捷高效,還非常安全、便于管理。系統(tǒng)通過電子印章圖形背后的數(shù)字證書、時(shí)間戳、數(shù)據(jù)存證等技術(shù),能保證生成的印章文件不可篡改,有效地防范了業(yè)務(wù)辦理中的用章風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于社區(qū)一些相對(duì)重要文件、合同、協(xié)議等,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)接入街辦財(cái)政所、審計(jì)所、司法所等站所在線審查,進(jìn)一步保障公章管理使用的合法性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)記錄每次蓋章的原因、時(shí)間、操作人等情況,便于數(shù)字化管理大量用印文件。

　　“我們街道引入電子印章系統(tǒng),在全濰坊尚屬首個(gè)?！睘H城區(qū)南關(guān)街辦工作人員說,長期以來,他們也想出各種辦法提高辦事效率,但效果都不是很理想。經(jīng)多方調(diào)研后發(fā)現(xiàn)已有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)試運(yùn)行無紙化辦公,雖然投入比較大,但經(jīng)多方討論還是決定引入該系統(tǒng),將各類物理印章“裝”進(jìn)電子化的印控系統(tǒng)中。該電子印章系統(tǒng)自今年3月份試運(yùn)行以來,不斷有其他單位前來學(xué)習(xí),目前正逐步推廣中。

　　6月19日,記者了解到,截至當(dāng)天,濰城區(qū)南關(guān)街道已經(jīng)通過該系統(tǒng)蓋章1417個(gè)。本報(bào)記者　宋樹云