魯網(wǎng)9月18日訊  鄉(xiāng)村要振興、產(chǎn)業(yè)必振興。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的必然要求，是培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的重要支撐。自2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，各地深入貫徹落實(shí)中央決策部署，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐不斷加快。2018年8月，濰坊獲批建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)”），為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開(kāi)辟“濰坊道路”創(chuàng)造了條件。

　　近年來(lái)，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局，總投資300億元的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，一批高端平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

　　推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，需要示范引領(lǐng)的“領(lǐng)頭雁”。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處在“探索期”，是一張充滿希望與挑戰(zhàn)的答卷，需要一個(gè)地方、一個(gè)園區(qū)先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)?；仡欉^(guò)去，濰坊始終在農(nóng)業(yè)發(fā)展中充當(dāng)“領(lǐng)頭雁”角色，改革開(kāi)發(fā)伊始，濰坊先后探索出了貿(mào)工一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)驗(yàn)，是“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”誕生地。步入新時(shí)代，作為濰坊全市鄉(xiāng)村振興的頭號(hào)工程和創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的主引擎，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)又將打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)作為重要目標(biāo)，在部省市合力推進(jìn)下，高端資源、人才、技術(shù)持續(xù)涌入，2020年濰坊農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值首次突破千億元，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)有信心、有實(shí)力成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新時(shí)代“領(lǐng)頭雁”。

　　“三產(chǎn)融合”的基礎(chǔ)在“農(nóng)業(yè)實(shí)力”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。一二三產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)在“一”，如果拋開(kāi)農(nóng)業(yè)談融合，顯然違背了融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的初衷。全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊，濰坊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，為三產(chǎn)融合提供了基礎(chǔ)條件。

　　濰坊有領(lǐng)跑全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，有創(chuàng)下單產(chǎn)記錄的海水稻基地，還有習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊的壽光蔬菜、青州銀瓜、濰縣蘿卜等一批優(yōu)質(zhì)特色濰坊農(nóng)品，建成特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地2000余處，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，常年蔬菜出口量、禽肉出口貨值約占全國(guó)1/8、1/6，農(nóng)綜區(qū)輻射帶動(dòng)作用凸顯，因此，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)在推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合方面有著先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　“三產(chǎn)融合”的核心是“融合載體”。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須緊緊扭住全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值、全主體共享等關(guān)鍵，依托美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等載體，做強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和加工流通企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)不僅通過(guò)建設(shè)特色小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造“新載體”，還不斷創(chuàng)新政策為加速產(chǎn)業(yè)融合添加“催化劑”，充分激活了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的新活力。

　　在創(chuàng)造“新載體”方面，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)超前布局“一帶一路”、企業(yè)總部、農(nóng)品加工、國(guó)際園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)耕、智慧農(nóng)牧等九大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，形成以袁隆平海水稻小鎮(zhèn)、國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)農(nóng)業(yè)公園為代表的重要載體，搭建起了濰坊農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研院所企業(yè)機(jī)構(gòu)合作的交流平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)；依托山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+銀行貸款+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池+不良資產(chǎn)處置”的抵押融資全鏈條服務(wù)，累計(jì)激活農(nóng)村要素資源超過(guò)110億元，撬動(dòng)涉農(nóng)資金投放超過(guò)27億元，為加速一二三產(chǎn)業(yè)融合提供了源源不斷的資金支持。在添加“催化劑”方面，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)積極爭(zhēng)取濟(jì)南海關(guān)和濰坊海關(guān)支持，制定出臺(tái)10條扶持農(nóng)綜區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，并在安丘市試點(diǎn)開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案改革，為產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)注入“政策強(qiáng)心劑”。

　　“三產(chǎn)融合”的目標(biāo)是“共同富裕”。“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得重大成就的同時(shí)，也面臨資源與環(huán)境的雙重約束，農(nóng)產(chǎn)品面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓等問(wèn)題，農(nóng)民增收也面臨著投入要素邊際效益遞減的困境。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵是融合之后產(chǎn)生的利潤(rùn)比單純每個(gè)產(chǎn)業(yè)之和要大，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，向共同富裕的偉大目標(biāo)邁進(jìn)。

　　服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)民生，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)探索構(gòu)建科學(xué)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)的“雙贏”。近年來(lái)，在濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)支持引導(dǎo)下，濰坊郭牌農(nóng)業(yè)科技有限公司充分運(yùn)用農(nóng)綜區(qū)先行先試政策，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)民增收蹚出了一條“品牌共享聯(lián)結(jié)”新機(jī)制，即經(jīng)營(yíng)主體主建園區(qū)+有技術(shù)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)+產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售。郭牌農(nóng)業(yè)公司作為經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)大棚，發(fā)展西瓜等生產(chǎn)基地，吸納農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民與公司簽訂生產(chǎn)銷(xiāo)售合同，產(chǎn)品用公司品牌銷(xiāo)售，為農(nóng)民群體年增收近37萬(wàn)元。通過(guò)政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理，凝聚起政府、合作社、農(nóng)戶(hù)等各方合力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作社統(tǒng)一組織收購(gòu)、銷(xiāo)售成員種植的蔬菜水果等產(chǎn)品，組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提供成員所需的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢(xún)等服務(wù)，加速了各類(lèi)涉農(nóng)主體有序參與一二三產(chǎn)融合步伐， 為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)作出了農(nóng)綜區(qū)探索和貢獻(xiàn)。

　　行至半路山更陡，舟至中流浪更急。未來(lái)，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)將繼續(xù)錨定“一年全面起勢(shì)，三年大見(jiàn)成效，五年形成樣板”的既定目標(biāo)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本路徑，聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。（通訊員 紀(jì)哲）