4月23日,記者從濰坊市市場監(jiān)督管理局獲悉,為貫徹落實《關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干意見》,濰坊市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《山東省市場監(jiān)管局關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的十二條措施》,結合濰坊市實際,提出十一條具體措施,支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
深化商事制度改革。加強與行政審批服務部門銜接,進一步推進“證照分離”改革,擴大“證照分離”涉企行政審批事項范圍;優(yōu)化企業(yè)開辦流程,營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記5個環(huán)節(jié)3個工作日內完成;推進企業(yè)登記全程電子化,提高網(wǎng)上登記申請辦理率,推動電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務、電子商務、金融服務等領域的應用;積極推進企業(yè)注銷便利化,落實統(tǒng)一的優(yōu)化注銷流程,實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。
簡化行政許可審批程序。對省局委托實施的17類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批事項,由發(fā)證前檢驗改為企業(yè)提交產(chǎn)品檢驗合格報告。除危險化學品外,實行承諾發(fā)證,發(fā)證后進行現(xiàn)場核查,推進和實施網(wǎng)上申報、不見面審批、證件快遞,實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。將藥品零售經(jīng)營許可的變更、換證和藥品零售經(jīng)營質量管理規(guī)范(GSP)納入并聯(lián)審批,對創(chuàng)新、重大、緊急項目開通食品藥品審批綠色通道,實行預先指導服務、“一對一”精準幫扶,確保項目審批高效完成。
服務企業(yè)品牌高質量發(fā)展。開展“服務企業(yè)面對面”活動,指導重點企業(yè)構建品牌保護體系,提升民營企業(yè)品牌運用,推動出口型企業(yè)做好商標國際注冊,對2020年底前通過馬德里體系取得商標國際注冊的,及時落實商標國際注冊補貼。組織舉辦濰坊市地理標志產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展論壇及專題講座,推動“區(qū)域品牌”+地理標志+企業(yè)商標等多層次品牌體系建設,打造濰坊農品區(qū)域品牌高質量發(fā)展集群。培育一批質量管理先進示范企業(yè),形成國家、省、市三級政府質量獎企業(yè)培育梯隊,今年力爭獲得山東省省長質量獎1個以上,評選濰坊市市長質量獎,對獲獎單位獎勵50萬元。推廣先進質量管理方法,提升產(chǎn)品和服務質量,實施政府“買單”服務,對重點培育市長質量獎的單位、個人進行培訓,提升民營企業(yè)發(fā)展質量。
指導企業(yè)制定行業(yè)領先標準。統(tǒng)籌標準化工作相關資金,開展標準創(chuàng)新獎評選,支持民營企業(yè)主導參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制定修訂,鼓勵民營企業(yè)參加各級標準化技術委員會組織。將標準化管理列為民營企業(yè)家培訓項目的重要內容,推動建立企業(yè)家標準化聯(lián)盟。繼續(xù)推行企業(yè)標準“領跑者”制度,支持民營企業(yè)將先進技術轉化為標準,制定實施行業(yè)領先的企業(yè)標準,提升產(chǎn)品質量水平和核心競爭力。
支持開展知識產(chǎn)權質押融資。對科技型中小企業(yè)以專利權質押貸款給予貼息補助,按照貸款當年中國人民銀行同期貸款基準利率的40%給予貼息資助,每家企業(yè)每年貼息最高不超過20萬元。對企業(yè)專利權質押保險保費按40%的標準給予補貼,同一家企業(yè)年資助最高不超過5萬元,同一家企業(yè)享受資助期限不超過2年、總次數(shù)最多不超過3次。
推進實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略。加強對小微企業(yè)“雙升”工作的組織、調度,協(xié)調市直相關部門落實目標任務,確保2020年全面完成總體目標,其中2019年完成85%以上,推動小微企業(yè)治理結構提升、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。積極與行政審批部門搞好協(xié)調,引導個體工商戶轉型升級為公司制企業(yè),引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進行股份制改造,提高民營企業(yè)組織管理水平。
推進信用監(jiān)管,促進誠信經(jīng)營。在市場監(jiān)管領域加快推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,2019年底前完成市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合,推進全市市場監(jiān)管領域部門隨機聯(lián)合檢查,努力實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。檢查結果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)公開,推動民營企業(yè)提高誠信經(jīng)營意識。
查處損害企業(yè)權益的不正當競爭和壟斷行為。開展公平競爭突出問題專項整治,以侵害民營企業(yè)合法權益行為為重點,依法打擊市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。推進公平競爭審查制度落實,發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用,統(tǒng)籌協(xié)調政策制定機關進行公平競爭審查,防止排除、限制民營企業(yè)發(fā)展的不公平市場競爭行為。積極配合上級查處行政壟斷案件和對商品、服務領域反壟斷執(zhí)法。
嚴肅查處涉民營企業(yè)違法收費行為。根據(jù)上級安排組織開展涉企收費檢查;開展商業(yè)銀行收費檢查,重點檢查商業(yè)銀行在對民營企業(yè)放貸過程中浮利分費、以貸收費、強制服務、轉嫁成本等違法違規(guī)行為;強化物流領域收費監(jiān)管;規(guī)范行政審批中介服務收費,減輕民營企業(yè)負擔,降低在融資、物流等領域成本,切實優(yōu)化營商環(huán)境。
維護良好市場秩序。深入開展保健市場、校園周邊食品、農村消費品市場等專項整治及2019網(wǎng)劍專項行動,加大對食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等行業(yè)領域違法行為的查處力度。建立完善食藥違法犯罪人員資格罰數(shù)據(jù)庫,落實“信息公開”和“黑名單公開”措施。開展檢驗檢測機構、認證機構及計量專項執(zhí)法,重點查處違法計量行為、超范圍檢驗檢測和認證活動,出具虛假或失實的檢驗檢測結果、認證結論等違法行為。開展專利執(zhí)法和打擊侵犯商標專用權專項行動,加強商標品牌執(zhí)法保護,以保護地方重點民營企業(yè)為重點,查處“傍名牌”等損害企業(yè)權益的違法行為。
深化個私黨建引領。組織非公黨建教育培訓示范班,加強非公企業(yè)黨組織書記和黨務工作骨干培訓。強化黨建示范引領,促進機關黨建、個私黨建與非公經(jīng)濟融合發(fā)展,培育具有濰坊特色的非公黨建品牌建設。持續(xù)推進個私企業(yè)“兩推雙建”“兩講雙培”“兩聯(lián)雙融”和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式,探索深化個體私營企業(yè)行業(yè)黨建工作。